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东明石化集团安全管理优化 第3章东明石化集团安全管理现状及问题分析 3.1东明石化集团概况 东明石化集团坐落于山东省菏泽市东明县，于1987年开始建设，1989年建 成投产，于1997年成立集团公司，旗下拥有东明中油燃料石化有限公司、山东东 明石化集团汇泽有限公司、东明恒昌化工有限公司、东明润昌化工有限公司、东 明恒润化工有限公司、东明万海氯碱化工有限公司、东明润邦化工有限公司、山 东润泽化工有限公司等多家子公司，是集原油加工、石油化工、煤炭化工、氯碱 化工、热电、物流运输、建筑安装和进出口贸揚为一体的大型企业集团。 东明石化集团总资产126亿元，现有员工4000余人，具备原油一次加工能力 600万吨/年，二次加工能力240力.吨/年，主要生产高标号汽油、柴油、石油液化 气、液体布錯、高等级道路浙青、溶剂油、聚两稀、石油焦等石化系列产品，产 品覆盖河南、江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、四川、福建、云南、广东等地。 2010年实现165亿元的销售收入，在“中国企业500强”中位屈第391位，是中 国500家最大企业集团、中国大企业集团竞争力500强、中国制造业500强、中 国化工百强、山东省百强企业之一。 东明石化集团下设八个二级集团、两个管理中心和九个职能部门，在新加坡、 香港、北京、上海、新疆、济南、n照等地分别设有驻外办事机构，2007年旗下 的恒昌化工集团公司在新加坡证券交易所上市。多年来，集团秉承稳健经营的理 念，坚持走内涵和外延相结合的发展道路，倡导清洁生产，积极推动节能减排， 致力于环境保护，促进企业管理创新，努力打造环境友好型和资源节约型企业， 综合效益和管理水平不断提升，目前已形成焦化、催化、加氢、制氢、吸附、蒸 惯等定备的生产加工手段，具备污水处理、酸性水汽提、热电、千气回收和硫磺 回收等宪善的配套设施，成品油批发资质、拥有燃料油进口资质以及原料中转码 头、千力吨“H照一东明”输油管道、自备列牢、铁路专用线、仓储库、原料成 品中转挥以及物流配送屮心等现代化物流体系。 3. 2东明石化安全管理体系 3.2.1安全管理组织架构 公司专门设有主管安全生产的总经理(安全总监)，二级分公司设有主管安全 生产的经理，生产分公司设置有安全环保科，生产车间设有安全员，如图3. 1所示。 多年来东明石化集团主要依靠公司主管安全的副总经理(安全总监)、二级生产分 公司总经理、安全环保科长、车间安全员和班组安全员的五级安全责任制以及一 系列的规章制度，如防火防爆十大禁令、人身安全十大禁令、安全教育制度、安 全检查制度、安全管理罚则等传统的安全管理的规章制度。 3.2.2安全生产制度 (1)东明石化集团安全生产责任制 实行公司总经理、分公司经理、车间主任、车间安全员、班组长五级安全生 产负责制。公司总经理、二级单位经理5、各车如主任分别为各级安全生产的第一 责任人；各级主管安全生产工作的副职为各级安全生产负责人。各单位要根据人 员调整情况，及时公布安全生产负责人名单；公司安全副总经理，二级单位安企 副经理，以及车间安全监督为各级安全监督负责人；班组安全负责人的名单，由 车间安全生产第一责任人指定并明令公布；各级副职和各职能部门以及各类人员 都应在各自业务范围内对安全生产负责。各単位按规定配齐安全管理人员，并根 据集团公司和各分公司的要求积极开展工作。 (2)东明石化集团安全管理制度 东明石化集团的安全管理制度很多，也很全面。如安全技术措施和事故隐患 治理、工业卫生和劳动保护、特殊作业的安全管理、安全台帐管理、安全生产监 督、检杳及不符合管理、人员入厂安全管理、车辆管理、承包商安全管理、关键 生产装置和要害部位安全管理等。 3. 3东明石化安全管理问题分析 本文对于问题分析的信息来源主要有三个方面：笔者在东明石化集团的工作 经历为分析信息的第一手资料；搜集企业的相关资料，以及现场的观察和分析带 来了最直接的信息；通过访谈法，与企业领导、员工等相关人员的交流，得到了 更为广泛的信息。通过这些信息的整理和汇总，经过归纳、对比分析之后发现了 以下问题。 3. 3.1前期准备工作不足 丨：]前东明石化集团在进行安全管理时，由于安全安全管理从建厂开始就巳经 存在了，对安全管理的心态往往打补丁的心态，没存一个系统的思维。对于东明 石化集团的安全管理，山于在不同的事情有不同的表现和要求，所以应该将每一 次安全符理工作的开展看做是-?个系统事件。担是，作为一个系统事件的安全管 理工作往往没有做足前期准备工作，导致了一系列的问题。 (1)法律法规方面的不足 法律法规方面。由于公司在法律法规方面重视程度较高，所以通常情况下涉 及法律法规出现的问题不多。但是通过了解国家相关的法律法规，特别是关于安 全方面的强制要求和优惠政策，对企业的维持和发展有着重要的作用