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济南轻骑摩托车有限公司发展战略 第3章济南轻骑外部环境分析 3.1宏观环境分析 宏观环境对济南轻骑的发展会产生重大影响，有利的经济、政治环境能够促 进企业的发展，相反，则会阻碍和限制企业的成长。国家和各级地方政策的扶持， 以及资金支持，都能够促进企业的发展，等等，这些影响济南轻骑发展的外部因 素，一般利用PEST方法进行归纳分析，即：政治法律环境（Political-Legal)，社 会环境（Social)，技术环境（Technological)和经济环境（Economic)。其具体内 涵，如表3-1所示。 3.1.1政治环境分析 从国际层面上看，自2008年美国次贷危机爆发以来，世界经济巳经遭受了两 场危机的撞击：第一场为美国金融危机，第二场为欧洲主权债务危机。两场危机 的接连发生，导致经济全球化的高涨之势暂告一段落。至今，美国金融危机的余 波犹在，欧洲主权债务危机依然在肆虐欧洲乃至全球经济，全球经济因此陷入相 对低迷时期。随着欧美发达经济体出现问题，对经济结构进行调整，寻求经济复 苏，成为今后较长一段时间内首要任务。不过，在寻求复苏的过程中，不同的经 济体有各自不同的难点。 美国方面，2008年金融危机给美国带来的经济衰退之快、幅度之大、影响之 巨，出乎各界所料。随之而来的“财政悬崖”问题，被认为是大选后美国政府将 面临的最为紧迫的问题，由此可能带来的财政紧缩，会给脆弱的美国经济带来沉 重的打击，也会使全球经济再次陷入普遍性的衰退之中。 欧洲方面，目前欧元区各国陷入了银行与政府资产负债之间的恶性循环，以 及财政紧缩政策与经济衰退之间的恶性循环。这些恶性循环，有可能会促使其经 济和债务危机在2013年里进一步恶化。欧洲的金融危机已经转化为政治危机，政 治危机让欧洲经济雪上加霜，前景更加不明朗。这是因为，欧洲政治危机的解决， 主要依靠德国、法国和英国等国家之间的协力合作，而德国和法国的政治家意见 不一致，导致很难协同起来一起解决欧洲的问题。英国对欧洲的危机问题不给力， 也给不出力，只能冷眼旁观。一些边缘国家，像希腊、西班牙、葡萄牙等，无力 解决自己的债务问题。这些因素叠加，导致欧洲问题的解决，需要相当长的时间。 总之，美欧财政问题是全球经济发展的心腹大患。在这样的国际经济环境下， 一方面，国际上出现了复制历史的迹象：贸易保护主义抬头，经济问题政治化倾 向严重。因此，可以预见西方各国将对中国实施的贸易保守主义，金融保护主义 等政策，会更加严厉。这种更加严厉的政策，会以各种借口或者壁垄，阻止中国 企业进入他们的市场，中国出口型企业将面临更大的国际市场幵拓难度。 另外一方面，欧美国家为应对这两场危机，提出“再工业化”主张，制定政 策促进制造业回归。目前，这种主张正逐渐变为政策行动，欧美制造业回归迹象明 显。这显然不利于我国制造业的国际化发展，对我国外贸业务的影响不容小视。 从国家层面来看，2012年1月，国务院正式发布了《工业转型升级规划 (2011-2015年)》（以下简称《规划》）。这是改革幵放以来，第一个把整个工业作 为规划对象，并且由国务院发布实施的综合性中长期规划，指导未来五年我国工 业发展方式的转变方向。 根据该规划，未来五年，我国摩托车行业发展的重点，不再是追求高速，而 是正确处理好增长速度与“结构、质量、效益、环保”之间的关系，改善和提升 产业整体素质，着力提高技术创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。“十二五” 时期是中国摩托车企业求生存和求发展的变革时代，不变则退，不进则退。企业 虽然面临巨大的压力，但同时也拥有巨大的机会和空间。摩托车企业转型升级恰 逢其时，寻求增长势在必行。 从行业层面上看，“禁限摩”政策的持续与蔓延，阻碍了摩托车行业的发展， 制约了摩企的转型升级和创新能力，使中国摩托牢市场的“生态环境”处于持续 恶化状态之中。回顾一下，虽然国家没有对摩托车提出限制发展的政策，但自1985 年北京成为首个实施“限摩”的城市以来，至今企W巳有200多个大、屮型城市 对摩托车采取了 “禁限”政策，，我国成为目前世界上唯一实施城市“禁限摩”的 国家。这“一禁，一限”的摩托车消费政策，一方面导致摩托车进入城市的大门 基本被关闭，另一方面，催生了大量非法燃油助力车、超标电动车等一系列摩托 车替代品的生产及销售。 3.1.2经济因素 百年一遇的金融危机爆发已经五个年头了，全球经济依然没有摆脱其阴影： 美国实体经济虽略见复苏，但仍然疲软，经济发展时起时落，很不稳定。欧债危 机深化与蔓延，欧元区经济增长前景不明。有报告称，2012年欧盟制造业产出下 滑20%，2013年欧元区国家仍将面临经济停滞、失业攀升的严峻形势。日本经济 一厥不振，继续萎缩。根据日本政府2012年12月10日公布的数据，三季度日本 GDP年增长率下降3.