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湖南省第四工程公司发展战略
第2章湖南四建公司内外环境分析
2.1公司概况
湖南省第四工程有限公司(以下简称湖南四建)成立于1958年8月,是一个具
有50多年历史的国有大型施工企业。公司拥有房屋建筑工程施工总承包特级资质、
3项施工总承包壹级和10N专业承包壹级资质,公司通过了QMS、EMS、OHMS
三位一体认证。公司现有在册职工4675人,其中专业技术人员2100人。公司自有
各类大、中型施工机械设备1868台(套),拥有注册资本金3.25亿元,年施工能力
在80亿元以上。公司一贯传承“诚信、创新、高效、和谐”的企业精神,坚定恪
守“质量第一、用户至上”的质量意识,始终坚持“始于业主要求、终于业主满
意”的服务宗旨。公司在电力、水泥等行业具有较高信誉,形成了高层建筑、公
共建筑、桥梁与桩基础施工等方面的独特优势。近五年工程优良品率达75%以上,
其中湖南出版科技园、湖南建工HC新城等工程荣获3项国家工程质量“鲁班奖”,
华能岳阳电厂等4项工程荣获国家优质工程和用户满意工程奖。公司拥有7项国家
级、19项省级工法、29项企业级工法、20余项专利和科技成果。公司先后荣获“全
国优秀施工企业”、“中国建筑业500强”、“全国施工技术进步先进企业”、“重点工
程建设先进单位”、“安全施工先进企业”等殊荣。公司职工被评为“全国劳动模
范”、“全国五一劳动奖章获得者”等。公司连续10年被评为“湖南省重合同、守
信用企业”,并获得湖南省AAA企业信用等级证书。
2.2宏观环境分析
2.2.1政治环境
“十二五”时期,节能减排仍是宏观调控的重点所在。按照环境规制对新建
工程的要求,在工程设计阶段就要100%符合国家标准。为落实建筑节能减排政策,
国家提倡减少较大的建筑材料使用,推广先进的节能减排技术,循环利用建筑垃
圾以减少污染和破坏,比如:噪声、废水、废气等污染。转变建筑业经济增长的
方式,提升人员的基本素质,增强标准化管理水平。在工程建设整个生命周期中
贯彻国家的节能减排政策,采用环保、低耗、高效的现代化生产方式,大力推动
建筑业技术创新与管理创新,推行绿色施工,让节能减排成为建筑业新的增长点。
近期,国家住房城乡建设部召开全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议,
下发了《住房城乡建设部关于开展建筑业改革试点工作的通知》。将工作重心由“重
审批,轻监管”转变为“淡化前置管理,重视事中和事后监管”,宽进严管。《通
9
万方数据湖南省第四工程公司发展战略研究
知》要求:
1.建立统一开放的建筑市场。坚决消除市场壁垒,废除各种不合理的规定与
要求,坚决取缔无法律法规依据的各类保证金。跨省承揽业务实行一次性网上备
案,省级主管部门备案后通报各地市,不得另行重复备案。规范备案的管理,加
强事中事后监管。
2。提高建筑设计水平。提出建筑设计要注重与优秀文化的有机结合,系统挖
掘地方建筑文化特色,梳理有地域特色的建筑符号和建筑材料,创造性地应用到
建筑设计当中,要注重建筑设计与地域文化的协调,在建筑空间布局、造型样式、
材质色彩等方面,恰当地表达地域文化内涵。从“树立设计企业创新主体观念、
提倡精品设计,加强建筑设计创新人才的培养,优化建筑设计市场环境,积极探
索大型公共建筑设计方案策和后评估制度”4个方面着手,来提高建筑设计水平。
3.工程招投标改革。放开非国有资金投资项目必须进行招标的限制,赋予非
国有投资业主自主进行招标的决策权,允许其自主决定是否进行招标发包、自主
选择是否进入有形市场进行交易。由项目业主对自主选择的设计、施工等单位承
担相应责任。另外,强化国有资金投资项目招投标监管、加强对业主发包行为监
管。审查其是否将工程发包给具有相应资质等级的单位。核查业主是否依法依规
履行建设程序以及项目实施当中的合同履约等行为。严格审查招标公告资质条件
要求,严禁建设单位设置明显高出招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理要
求,以及用各种形式排斥或限制潜在投标人参与投标的条款。探索评标方法的改
革,采取评标与定标分离,改变以往评标专家对评标定标起决定性作用,突出业
主定标权。
4.行政审批制度改革。新的建筑业企业资质标准正在征求意见,不久即将完
成修订。总的目标是:简政放权,逐渐淡化行政审批。做好已有的企业资质标准
修订工作,将进一步下放资质审批权限、改进行政审批的方式。在资质类别设置
方面,对于市场可自主选择的,取消资质类别设置,将业务范围相近的资质予以
合并,与此同时简化考核内容,重视企业、人员信用状况、安全质量等指标。一
级建造师注册和招标代理甲级资格认定的审批权将予以下放。建设工程企业的延
续审查工作下放到省级住建主管部门,下一步,将建立起权责明晰的分级审查机
制,将综合指标与非注册人员指标的审查委托省级建设主管部门进行实施。改进
行政审
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