1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析.docVIP

1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸 易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下， 我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人 的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年 12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反 两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元 [1] 。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23 起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸 易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经 对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因 此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原 因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避 反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇 反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年， 世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979 年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查 来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就 是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已 经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国 家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调 查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起 的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到 437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾 销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起， 到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起 总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾 销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年 的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。 如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销 运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受 害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年, 世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了 多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前 11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、 欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43 起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、 韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反 倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。 从对我国实施反倾销措施的发起国家来看，尽管 早期来说发达国家是对我国出口产品实施反倾销措施 的主要国家，但是近几年，发展中国家对我国发起的 反倾销数量呈大幅度的上升，现已取代发达国家成为 对我国实施反倾销措施的主要国家。从具体的实施情 况来看，1995年到2009年，对我国实施最终反倾销 措施的前11名的国家分别是印度(98起)、美国(76起)、 欧盟(67起)、土耳其(50起)、阿根廷(47起)、巴西(24 起)、韩国(18起)、加拿大(18起)、墨西哥(17起)、南 非(16起)、澳大利亚(14起)。这11个国家共对中国实 施了445起反倾销措施。 另外，按照实施措施和发起调查的比率来说，如 图4所示，土耳其(89.29%)、韩国(78.26%)、美国(76%)、 印度(75.38%)、欧盟(74.44%)这五个国家为反倾销高发 国家，采取措施的比率都高于70%。 (三)我国遭遇反倾销指控的产品类别分析 我国近年来对外贸易额迅速增长，我国出口产品 的竞争力不断增强，出口产品种类也逐渐增多。从我 国产品遭遇反倾销的立案调查情况来看，1995年至 2008年，我国遭遇反倾销调查立案的产品达19种。 如表1所示，遭遇立案调查前7名的产品有贱金属及 其制品(178起)，化工业及其相关产品(159起)，机电 设备及其零部件(94起)，纺织原料及纺织制品(68起)， 塑料、橡胶及其制品(52起)，杂项制品(47起)，建材 及其制品(40起)，鞋帽、羽毛球、人造花等(17起)， 矿产品(16起)，木质纸浆及其制品(15起)；这11类产 品共671起，占总调查产品数的近90%。这表明，这 11项产品出口时应特别关注。 从我国被实施反倾销措施的产品来看，贱金属及 其制品为117起，化工产品及其相关产品为114起， 机电设备及其零部件为54起，纺织原料及纺织制品 43起，塑料、橡胶及其制品33起，杂项制品36起， 建材及其制品23起，鞋帽、羽毛球、人造花等16起， 矿产品10起，木质纸浆及其制品7起，这11类产品 共