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一张蓝图绘到底一套制度管到底 　　蕲春县地处鄂东边陲，大别山南麓，版图面积2398平方公里，人口103.6万。现辖15个乡镇（办）和2个省级经济开发区、1个国家级湿地公园。全县现有义务教育学校293所，其中完全小学100所，教学点160个，初中24所、九年一贯制学校9所。在校学生84035人，其中小学60760人，初中23275人，在岗教职工5732人。 中国论文网 /1/viewhtm 　　近年来，在县委、县政府的强力支持下，我们始终坚持建设管理相结合、硬件软件相配套，以内涵发展、规范发展、均衡发展为重点，将义务教育薄弱学校建设与中小学布局调整、寄宿制学校建设工程、多媒体教学设备配备、图书配备、理化生音体美卫器材配备有机结合，凝聚合力，统筹安排，基本实现建设一所、达标一所、发挥效益一所，有力地推动了农村义务教育均衡发展，加快了建设“教育强县”的步伐。 　　以布局调整为抓手，一张蓝图绘到底??为了把“改薄”的资金用到刀刃上，我们始终秉持科学布局、均衡调度的工作原则，从调整学校布局入手，结合城镇化发展规划、人口出生率、人口流动等，科学预测每一所学校的发展规模和建设标准，制定了《蕲春县中小学布局调整规划方案（2011-2020年）》和《蕲春县农村教学点布局规划方案（2014-2018年）》，设计勾画了全县中小学谋篇布局的“规划图”，该撤的撤，该并的并，做好工作，稳妥推进。 　　同时，我们创造性地推进义务教育管理体制的综合改革，实行城区小学“1带N”、农村小学“1+N”、城乡学校结对“1包N”、初中学段“3+N”的教育管理模式。 　　学校布点确定以后，我们坚持实事求是、量力而行，对学校、乡镇提出的建设需求和资金需求进行认真审核，通过专家组、部门会商等形式进行充分论证。按照项目学校申报、乡镇中心学校筛选、县“改薄办”汇总、教育局党委会讨论后确定具体建设项目的步骤和程序，坚持“节俭、安全、实用、够用”的基本原则和“扶贫扶弱、勤俭办学、统筹规划”的工作方针，联合财政局，报请县人民政府批准，制定了《蕲春县义务教育阶段薄弱学校建设规划方案（2014-2018年）》，明确了全面推进农村义务教育薄弱学校建设的“总框架”“时间表”和“路线图”。 　　在实施方案中，我们总分结合，梯次推进，年度跨越，项目衔接，既有2014-2018年的总体设计，又有年度实施计划，确定每一年实施内容、项目进度、资金投入，项目规划相对集中，保证建一所成一所。到2018年，经过5年左右的努力，全县293所义务教育学校校园面积全面达标，基础设施配套齐全，功能用房满足需要，基本实现办学条件相对均衡，学校建设达到国家规定标准。 　　以建章立制为规范，一套制度管到底。近年来，我们以“完善项目管理”为抓手，对义务教育学校进行全面摸底，编制“改薄”项目库，规范项目管理，提高资金使用效率，先后制定了《蕲春县教育系统项目管理办法》《蕲春县教育系统项目资金管理办法》等一系列管理制度。 　　在实际工作中，坚持把工程质量摆在首要位置，突出过程管理，校园校舍建设项目严格推行“567”模式。“5”就是“五到位”：规划指导到位、审批把关到位、重点督察到位、竣工验收到位、资金控制到位。“6”就是“六制”：领导集体审批制、项目法人责任制、工程招标投标制、工程质量监理制、建设合同管理制、民主监督制。“7”就是“七统一”：统一勘察设计、统一组织或协调相关部门规划预算、统一招标投标和政府采购、统一工程监理、统一竣工验收、统一决算审计、统一资金拨付。工程建设实行“七统一”后，勘察、设计、预算、监理、决算等费用均减半收取，2014至2017年全县共节省项目前期资金350多万元，降低了工程建设成本。 　　与此同时，所有“全面改薄”建设工程严格执行法定建设程序和采购程序，对于“改薄”资金一律坚持“规划先行、总量控制、突出重点、动态调整、集中使用”，严格实行专项资金、专户管理、专账核算、直接支付、封闭运行，严格控制工程建设成本，坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留专项资金现象的发生，确保将“全面改薄”工程建成“德政工程”“阳光工程”“放心工程”。 　　建立了信息报送制度和定期检查制度，完善工作台帐、基本资料和基础数据，实行工程建设进度、质量问题约谈制度，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓，定期对工程建设推进情况进行督查通报，及时约谈校长和施工方。县教育局和乡镇中心学校实行一个片区一个工作专班、一个项目一个责任领导驻点协调，负责为施工单位现场解决施工用水用电、材料运输等困难，抓服务、抢工期、保质量，确保了各项工程建设的顺利实施。 　　以实干兴教为目标，一心一意干到底。在“全面改薄”工程建设中，我??采取跨年度规划、超进度安排，确保了“全面改薄”建设项目的有机衔接、无缝对