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中国三网融合发展现状与前瞻的传播学研究 　　摘 要：三网融合的概念在中国已经提出了十几年，但却一直发展缓慢，这其中有着复杂的体制原因和各方的利益纠葛。从2010年开始，十二个试点城市开始重点推进三网融合，经历两年，他们的发展进度如何？IPTV，NGB等新的业务，新的概念被反复提及，为何迟迟未能普及？本文即通过给三网融合在中国的发展理清一个发展的脉络，分析三网融合在中国的发展现状，并对其发展趋势进行前瞻性的研究。 　　关键词：三网融合 IPTV NGB 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0025-02 　　1 三网融合意义分析 　　1.1 三网融合定义 　　“三网融合”是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，三大网络相互渗透，相互兼容，互联互通、资源共享，形成统一的信息通信网络。这个网络能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。即统一三大网络的传输协议，打破广电系统和电信系统在各自领域的垄断格局，制定和明确三大网络的进入准则，在统一的标准和达成共识的协议基础上，广播电视企业可以经营电信的相关业务，电信公司也可以经营传输广电的内容，同时广电和电信又与互联网互联互通。简单来说，就是三网融合后的手机可以看电视、上网，而电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视，形成你中有我，我中有你的前所未有的融合的强大网络。 　　1.2 三网融合的优势 　　无论从电信，广电部门的利益出发，还是从监管部门和受众出发，三网融合无疑都会带来巨大的优势转变。 　　从电信，广电的角度看，三网融合使广电，电信，互联网从各自独立的专业性的网络向综合的多合一的网络转变，减少了基础设施重复建设的费用，结束互相恶性竞争的状态，转向互利互赢，节省出更多的资源用于网络性能和内容质量的提升。信息服务从各自提供单一的业务，转向文字，语音，数据，图像，视频等多媒体综合业务的提供。并且在原有的业务整合的基础上，衍生出一系列新的，更加丰富的业务类型。比如图文电视，VOIP，IPTV，视频邮件，高清视频通话等。它既能够解决电信运营商业务发展面临的瓶颈，又能够解决广播电视网络盈利模式匮乏的问题。 　　从受众角度出发，三网融合的直观好处首先是节省设备费用。三网融合在终端上的表现就是三屏融合，受众可以拥有一个终端，而同时享受三网的服务。减少了在终端购买费用上的开支和空间的浪费。并且受众只需找一家公司注册，交一个账单，扯一根网线就可以开通三网的业务，甚至可以不用网线，采用无线的形式，不但节省了时间，也节省了人力，让享受信息服务的门槛越来越低，越来越简单便捷。受众的选择也增多了，可以自由选择电信或者广电服务商入网，受众只需要关心信息服务的质量和费用，不再受公司性质的限制，有利于各公司间的良性竞争和服务质量的提升。 　　而站在更高的层面上看，三网融合还具有重要的战略意义。它不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而且会形成新的服务和运营机制，并有利于信息产业结构的优化，以及政策法规的相应变革。简化了网络的管理流程，强化了业务和内容的管理。有利于国家信息服务朝着更加健康的方向发展。 　　2 解读三网融合在中国的发展现状 　　2.1 三网融合的发展历史 　　早在1998年3月，就有学者在我国提出“三网融合”的概念，2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”：“促进电信、电视、互联网三网融合。”2006年3月14日通过的“十一”五规划纲要，再度提出积极推进“三网融合”。2008年1月1日，提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。” 　　2008年5月23日，国内几大电信运营商重组。呈现出联通，移动，电信三足鼎立的局面。2009年，中国移动、中国电信、中国联通分别获得3张3G牌照，这项举措标志着中国进入了3G时代，电信网和互联网的整合，为三网融合奠定了有利的基础。从此，三网融合的重点和难点集中在电信网与广电网的融合。 　　经过十几年的酝酿，三网融合终于在2010年起有了实质性的进展，国家发布了推进三网融合的时间表。2010年1月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案，标志着三网融合开始进入实质性推进阶段。会议提出推进三网融合的阶段性目标。201