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中美高等教育的比较与思考 　　[摘要]中美两国的高等教育在教育特点、行政管理、教学评估及教师管理上都存在诸多差异。通过比较可以更加清晰地看到我国高等教育的优势与不足,从而吸取经验教训,改进我国现行的高等教育制度,确立“以人为本”的教育理念,实施制度性和灵活性统一的教学管理模式,充分突出学生的主体参与意识,提高学生的动手实践能力,并进一步完善对学生的多元化评价体系。 　　[关键词]高等教育;教育体制;思考与启示 　　 　　中国是世界上最大的发展中国家之一。近年来经济和科技迅速发展,但与美国相比仍存在一定的差距。美国作为当今世界最强大的发达国家,其经济一直处于世界领先地位,科学发明和技术进步也名列前茅,诺贝尔奖得主中有1/3是美国人。因此,美国的高等教育对我国高等教育管理的改革和发展具有深刻的启示,可以,也有必要在扬弃的基础上吸收美国教育管理模式的合理因素。 　　一、美国的高等教育 　　(一)高等教育的的特点 　　美国的高等教育事业比较发达,其主要特点有两个方面:一是其规模和种类庞大复杂。全国有三千多所高等院校,教师八十多万人,在校学生达两千多万人,外国学生近三十万。二是注重学生获得新的知识,培养学生的分析能力和独创精神。这种教育不是鼓励学生死记硬背,而是鼓励学生对已被普遍接受的观念提出异议,对所学的东西进行综合分析,解决新的不熟悉的问题。 　　(二)教育行政管理权的自治 　　美国的公立和私立高等院校对教师的聘任、晋升和解聘都有自己的自主权,不需要政府的批准;学校可以自行制定课程计划、教学内容和学位标准;在经费的来源上多方筹款,向多元化发展。总之,美国没有全国统一的课程标准,没有全国统一的教师聘任标准,没有统一的大学管理规则,大学有权自由筹措经费,有权自行分配经费等,所有这些都使得美国的大学具有很大的自由和自治权。 　　(三)教育的评估制度 　　美国教育虽然在行政管理上比较分散,但却建立了完善的高校评估制度。社会对学校的评估的做法是相对统一的。学校定期接受审查,符合要求的才取得被认可的资格。审查内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况,对大学进行评估的基本目的是为了衡量各大学之间在教学质量上的优劣。有些大学,特别是私立大学也会对校内的系、专业进行评估,以此作为对某些系和专业进行调整和改进的依据。 　　(四)美国的“公办”和“民办”学校 　　美国有公立高等院校近一千五百所。私立院校一千六百多所。一般来说私立学校比公立学校收费贵一些。公立学校和私立学校都有质量很高,信誉很好的大学,不能只从私立或公立这个角度来判断学校的好坏。要判断一所大学质量,应该了解它的师资、课程及其历史情况。 　　二、中国的高等教育 　　(一)高等教育的特点 　　新中国的高等教育体制形成于50年代初,是计划经济的产物。其基本特点是:高等教育由国家统一办学,高等教育经费几乎全部依靠政府的财政拨款。国家根据行业、部门和地区发展计划制定招生规模并按不同层次、专业和学校分配招生指标,政府批准设置专业、规定所开设的课程,这一体制为新中国社会主义建设事业发挥了重要作用,为我国的高等教育事业积累了比较系统的经验。但是这种体制也明显地存在着局限性,其主要表现在:第一,单一的办学体制与投入体制,加大了政府的财政压力,束缚社会办学的积极性,限制了高等教育发展的空间;第二,政府高度集中管理的体制,使政府对高校包办过多、学校缺少办学的自主权;第三,部门办学体制导致条块分割、学科狭窄单一、重复办学、效率低下,影响人才培养质量。随着整个社会经济、科技体制的转型,高等教育旧体制的弊端便突出显露出来。不改革旧的体制,高等教育就无法获得进一步发展。 　　(二)教学评估制度 　　对中国来讲,建立和改进高等教育评估体系具有重要的现实意义。中国的高等教育评估已取得了许多成就,但高等教育的评估体系建设还处于探索阶段,比较而言,美国的高等教育评估,无论是理论还是实践都比较成熟、完善。中美高等教育评估在评估目的、组织、指标体系、方法与顺序中存在着一些差异和相似性,其本质区别就是:美国高等教育评估体制是社会化评估,中国高等教育评估制度是行政性评估。造成这种差异的原意是:政治因素,经济因素,文化因素和高等教育的自身发展程度。 　　(三)公办学校与民办学校 　　中国的大学和美国的大学有一个共同之处,那就是大学都有私立和公立之分。但在这一共同之处上,却存在着一个很大的反差。在美国,出名的大学通常是私立性质的。比如哈佛大学。哈佛大学的经费主要来自于校友和其他人士的捐赠,因此哈佛大学有充足的资金和自由来决定学校资金的使用。这为学校专心于教学和教授专心于研究提供了前提和基础。另一方面,美国评价教授的主要标准是教授的教学质量和研究成果。这对浓厚的学术氛围的形