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二战后美国社区学院发展的特点和职能 　　【摘要】社区学院是美国高等教育的重要类型。二战后美国社区学院发展呈现出开放性、地域性、综合性、灵活性的新特点，并在办学职能上逐渐向集转学教育、职业教育、继续教育、补偿教育、社区服务为一体的综合的短期高等教育机构转变。 　　【关键词】美国社区学院特点职能 　　【中图分类号】G511【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2012）05－0059－02 　　 　　社区学院是美国高等教育的重要类型，自19世纪末20世纪初产生起，就以其独有的办学特色和优势得到了快速的发展。尤其是第二次世界大战以来，美国的社区学院由于其费用低廉、课程设置多样、教学方式灵活等优点，方便学生就近入学，能满足不同学生的需要，便于对社区的居民提供有效的教育服务，因而深受社会的欢迎，对提高美国人民的受教育水平，发展高等教育起到了积极的作用，积累了丰富的办学经验，产生了良好的社会效益，并引起世界许多国家教育界的广泛关注，各国纷纷学习和借鉴美国社区学院的成功经验，举办短期的高等教育机构，如日本的短期大学、英国的多科技术学院、加拿大的社区学院、德国的高等专科学校等，都与美国社区学院的影响密不可分。 　　一、二战后美国社区学院发展的特点 　　二战后，美国社区学院经过几十年的发展，逐步形成了与其它高等教育机构不同的特点。主要表现在以下几个方面： 　　1．招生政策的开放性 　　各州社区学院在联邦政府和州政府的鼓励和资助下，不断扩大招生规模，并大幅度简化招生程序，降低录取标准，实行开放性招生政策，不举办入学考试，也取消了原来对高中毕业证书和高中校长的推荐信的要求，规定年满18岁的美国公民，不分种族、性别、年龄，只要提出申请都可以入学。实施开放性招生政策的目的主要是为了加快美国高中后教育的普及，招收社区所有愿意学习的人到当地社区学院学习，而事实上，这种做法也收到了预期的效果。从50年代起到70年代，美国约有98%的社区学院都实行了开放性招生政策。［1］ 这是促使二战后美国社区学院数目不断增多，入学人数急剧增加的重要原因之一。 　　2．服务方向的地域性 　　美国学院的教学、社会服务及其它各项工作都是以当地社区为中心的，着眼于当地，为社区纳税人服务。由于社区学院的经费很大部分由当地社区居民的税收承担，因此社区学院在办学方向上具有很强的地域性，基本上招收本社区的适龄青年和居民入校学习或进修，教学根据本社区的经济、地理、文化传统和当地社区居民的实际需要开设课程，以便有效地促进社区的经济发展和社会进步。为了与社区建立密切的合作关系，社区学院还纷纷聘请当地著名专家和社会各界人士担任学校的教师或顾问，并根据当地居民的愿望和需要从当地热心支持学院发展的知名人士中推选校董事会或校务委员会，直接管理和领导学院人员任免、经费筹措、专业调整、课程设置、教师聘任等重大问题。社区学院领导人还经常与当地社区的各界人士举行座谈会，以便及时调整学院的发展方向。 　　3．办学职能的综合性 　　二战后，经过几十年的发展，美国社区学院逐渐形成了集转学教育、职业教育、继续教育、补偿教育和社区服务为一体的具有多种功能的短期高等教育机构。一般而言，社区学院的办学目标主要有以下几个方面：为社区学院的学生提供普通教育课程，以使学生为学习专门化课程打下良好的基础；为准备转入大学高年级的学生提供相当于大学一二年级的普通科学文化课程；为毕业后准备就业的学生提供职业教育课程；对当地居民提供技能再培训课程和使个人在所从事的工商业领域中能力得到提高的先进的科学技术知识；确保学院的毕业生在阅读、数学和理解力方面达到一定的标准；为社区居民提供继续教育和社区服务项目，尽量满足社区居民的各种要求。 　　4．办学方式的灵活性 　　各州社区学院为了适应当地社区居民多方面的教育需求，普遍采用了灵活多样的办学方式，以便更有效地提高社区学院的办学效益，最大限度地促进社区的繁荣进步和个人生活质量的不断提高。在办学过程中重视根据当地实际情况的变化，及时调整专业设置和课程内容，以便使当地居民学到这些知识后感到对他们的工作和生活有所帮助。如50年代不少州的社区学院针对当时许多美国家庭电视机和汽车拥有量急剧增加的实际，普遍开设了电视机维修、汽车驾驶安全知识及汽车维修知识等课程，深受当地居民欢迎。70年代美国许多社区学院则大量开设计算机原理及使用、家用电脑的应用及维修、戒毒教育等课程，以便使美国公民及时跟上科技发展的步伐。为了方便社区学院学生的学习，许多社区学院的工作人员对学员的学习时间和方式进行了精心细致的安排，有全日制的学习班，有半日制的学习班，也有晚上或节假日的学习班，还有函授和面授相结合的学习班，以便使社区学院的学生能根据自身的实际选择合适的学习方式，提高自己的学习效果。 　　二