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关于加强人事档案开发利用思考 　　摘要：人事档案是国家档案的重要组成部分，是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源。档案的利用工作，是整个干部人事档案工作的出发点和根本目的。人事档案是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据，它在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用。 　　关键词：人事档案；开发；利用 　　中图分类号：G270文献标识码：A文章编号：1003―0751(2008)03―0255―03 　　 　　人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他形式的历史纪录。人事档案是国家档案的重要组成部分，是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源。档案的利用工作，是开发档案信息资源为社会主义各项事业服务的工作，是整个干部人事档案工作的出发点和根本目的。人事档案是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据，它在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用。 　　 　　一、做好新形势下的人事档案工作任重道远 　　 　　近年来，我国人事档案工作者进行了大胆的改革与探索，取得了显著成绩，积累了许多宝贵的经验。但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，人事制度改革力度的不断加大，人事档案还存在着许多不适应新形势新任务的问题，突出的表现在以下几个方面。 　　1.人事档案收集质量不高 　　档案信息的质量是档案的生命。档案信息的收集工作是档案利用的起点，是档案业务基础工作中的基础，做不好档案的收集工作，就没有完整的档案，也就不会有健全的档案工作。在档案整理中，存在一些现象，如材料质量出了问题，有的档案不完整，有的是用圆珠笔书写，还有的材料书面太乱，这些都给集中整理利用档案造成了很多困难。 　　2.人事档案的个性特征不突出 　　人事档案是记述和反映个人情况的记录，是单位考察和了解职工的重要依据。作为人才信息缩影的人事档案，在其人才开发过程中占有重要位置。科学地建立和管理好人事档案，对于发现人才、识别人才、培养人才、使用人才有着重要的意义。然而，在目前人事档案的管理中，存在着严重的单一现象，很少有反映职工的人才类型、管理才能、技术专长、工作实绩、心理素质、个性特点等方面的情况，大多是模式化的空话、套话，缺乏具体事例和定量的数据，缺乏定性和定量相结合的综合分析，不能突现人事档案的个性特征。 　　3.鉴定审查把关不严、内容失真 　　真实性是人事档案的生命，是人事档案能否发挥作用的基础和赖以存在的前提，内容失真的材料会误导人事工作，造成严重后果。然而，目前一些单位的人事部门在审查材料时，把关不严，甚至根本不检查，使―些虚假材料顺利地进入个人档案，如个人年龄越填越小，参加工作时间越填越早，学历越填越高，给工龄认定、退休时间核准以及工资晋升甚至劳保福利的发放等都带来了许多麻烦。个别单位的领导滥充好人，人为造假，带有强烈的随意性，严重影响了他人的工作积极性，也使人事档案的真实性无从保证。 　　4.重政治、轻业务的观念依然存在 　　人事档案部门没有严格把反映个人政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、实绩贡献等情况的人事档案作为收集归档的范围，而是侧重于政治思想表现材料的收集，能反映个人业务能力的材料相对较少，且补充不及时。这会造成无法对个人进行完整的鉴定，无法根据个人的业务能力给其具体的适合其发展的岗位，给档案的利用带来了很大麻烦。 　　5.人事档案管理体制亟待解决 　　传统人事档案制度是控制性管理，强调“人档不分”、“档随人走”，是典型的封闭式、内向型管理模式。但在人才自由流动的今天，“人档分离”已经是一种普遍的现象。沿袭传统的人事档案管理模式必然会与人才自由流动的社会潮流发生冲突，一定程度上造成了社会上“弃档”与日俱增，“假档”触目惊心，“失档”不胜枚举等不正常现象。 　　6.人事档案管理手段落后，信息化程度低 　　相比较当今世界计算机信息管理系统的高速发展，我国干部人事档案管理方法，仅局限于“看堆式”的管理，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用。重管理，轻服务，方法繁琐，不易操作，反应较慢，信息化、现代化管理水平不高，档案的功能没有充分挖掘和发挥，使用起来很不方便。特别是在基层单位、边远地区，基本上还停留在经验管理和手工操作的阶段，这越来越满足不了现实工作的要求。 　　 　　二、加强人事档案开发利用的几点思考 　　 　　1.提高公民档案意识，强化档案工作者的素质 　　档案工作人员是人事档案工作的主体，起主导、支配作用。要提高公民的档案意识，档案部门要加大人事档案宣传工作的力度。档案信息资源要得到社会承认，就必须切实加大宣传力度，结合实际，举办展览，利用电台、电视、报刊等