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关于高校行政人员绩效管理问题研究 　　摘 要： 现代管理从某种意义上说是基于绩效的管理，对高校行政人员实行绩效管理，是高校人事和分配制度改革的迫切要求。然而传统思维对行政人员绩效管理的不重视，是当前存在的最主要问题。普及高校行政人员的绩效管理文化，完善绩效管理体系，切实提高高校行政管理水平是当务之急。 　　关键词： 高校 行政人员 绩效管理 行政管理水平 　　随着高等教育的蓬勃发展，高校间的竞争日益加剧，传统人事管理制度的弊端日益显现。为了提高高校管理的核心竞争力，客观上要求高校探索和建立能有效改善管理效率的机制和方法，然而由于诸多原因，国内高校尚未形成一套专门针对行政人员的科学、具体的绩效管理机制，这是目前高校存在管理水平低、服务质量差等问题的主要原因[1]。 　　21世纪初，各高校开始施行以人员聘用、绩效考核为核心的人事制度改革，相对于教师而言，行政人员的绩效管理是个薄弱环节[2]。加强行政人员的绩效管理不仅是改善和提高工作效率、激发工作活力的必要手段，而且是切实增强为教学科研和师生服务能力的有效途径，构建科学合理的行政人员绩效考核体系日益成为诸多高校探讨的热点问题之一[3]。 　　本文主要研究高校行政人员绩效管理存在的主要问题，分析影响的主要原因，并在此基础上总结提升高校行政人员绩效管理能力的建议，给高校绩效管理研究带来一定的启发。 　　1.高校行政人员绩效管理的现状分析 　　绩效管理，指各级管理者和员工为了达到组织目的共同参与的绩效计划制订、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。它是一种提高组织绩效和开发团队、个体潜能，使组织不断获得成功的管理方法。绩效管理作为一种具有高度战略意义的管理思想和有效整合人力资源的管理方法，将其应用于高校行政人员不仅必要而且意义重大[3]。 　　高校行政管理是一个多层次、宽广度、高难度的复杂化的管理系统，是学校教学科研的重要支撑和有力保障。随着高校改革的持续深入，某些高校行政管理逐渐暴露出计划经济时代的弊端，新情况新问题不断涌现，突出表现为行政管理工作效率和效益普遍不高[4][5]。为适应社会的发展，绩效一词被频繁引入现代高校教学和管理领域，而作为高校人力资源管理重要一环的行政人员绩效管理尚处于起步、探索阶段，在认识、理解及管理体系等方面都存在一些问题。 　　由于某些高校自身及行政人员工作复杂等原因，部分国内高校对行政人员的绩效管理普遍存在认识模糊甚至偏差，限制在原有的体系框架内，缺乏科学的管理理念及体系。 　　2.高校行政人员绩效管理存在的主要问题 　　2.1存在的问题 　　绩效管理起源于20世纪70年代的美国，随着人力资源管理理论的成熟和应用的发展，绩效管理理论逐渐被国内外高校所运用。 　　绩效管理符合新形?菹赂咝Ｊ敌腥嗽逼赣煤透谖患ㄐЧぷ实裙芾硖逯票涓锏男枨螅?然而，目前我国高校行政人员的绩效管理应用历史较短，学术研究较为薄弱、不充分，加上绩效管理自身及行政人员工作特点的复杂性，高校行政管理体制存在问题是不争的事实，如工作不积极、制度无法约束、绩效管理随意性大等，在很大程度上降低了高校行政管理工作的效率和效益，影响了行政管理质量的提升[3]。 　　长此以往，高校行政人员作为制度的制订者，把自己当作学校的“管理者”，制订的制度、措施往往是针对教师和学生管理的。比如在Z高校，就制订了“辅导员队伍建设工作实施方案”、“进一步加强博士后队伍建设的若干意见”、“建立健全师德建设长效机制的实施细则”等制度，但是在行政人员方面仅制定了“管理人员职员职级聘任实施办法”，没有构建完善的行政人员绩效管理制度。这是由于学校的某些领导者没有意识到对行政人员进行绩效管理的重要性，因此常常只是规定行政人员的工作内容，而没有进行针对性的绩效管理，从而无法达到有效管理的目的，影响学校管理的公正性[6]。 　　2.1.1对绩效管理的认识存在误区 　　我国某些高校仍承袭过去的经验化管理方式，对绩效管理缺乏科学的认识，办事墨守成规、人浮于事、不钻研业务，由此造成了行政管理观念日渐陈旧，完成好上级交代的任务，给领导留个好印象，就认为是完成了工作，殊不知根本不适应新时代高校改革和发展的需要。 　　传统管理方法虽然对行政人员履行岗位职责和做好本职工作起到了好的作用，满足了高校管理者对行政人员的基本要求，但造成了高校对行政人员的绩效管理是“可有可无”的认识。总体来说，某些高校不重视行政人员的绩效管理，对其实施的必要性、意义和目的认识不到位。这种思想上的认识误区是当前绩效管理存在的主要问题，直接影响高校绩效评价指标体系的构[3][7]。 　　2.1.2考评体系缺乏科学性 　　某些高校对行政人员的绩效评估不重视，没