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创新国有企业财务管理模式探讨 　　[摘要]：国有企业是我国国民经济的支柱，其发展直接关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败。本文结合新形势下对国有企业财务管理模式的新要求，分析目前存在的若干问题，探讨创新的财务管理模式。 　　[关键词]：国有企业；财务管理；模式创新 　　 　　一、新形势对国有企业财务管理的新要求 　　 　　随着国有企业改革的推进和现代企业制度的建立，尤其是经历了垒球金融危机之后，国有企业财务管理开始审视新形势提出的新要求： 　　1　财务管理要为企业投资决策服务 　　从广义上讲，决策也是有成本的。而且随着企业多元化发展和市场竞争的日益激烈，决策的机会成本已成为不容忽视的一部分，一个重要投资决策的失误往往会使企业陷入困境，甚至破产。因此，决策也必须讲成本控制。有效的财务管理模式应该能够为企业投资决策提供及时的、精确的信息，并加强对其执行效果的监控，把好投资决策关。 　　2　财务管理要掌握好资源分配，调动人员积极性 　　国有企业应剔除“国家保底，盈亏不怕”的错误观念，健全责任分配制，对国有资产进行统筹安排，从大局出发，正确处理企业与各方面的经济关系，协调资源的分配和使用，调动各方面的积极性，并落实业务执行情况的检查，提高资产使用效率，实现保值增值。 　　3　财务管理要充分发挥财务监督作用 　　在市场经济中，企业经营活动风险因素的增加比然要求财务管理充分发挥监督、监管职能。同时财务监督应该是对财务管理整个过程的有效监督，所以企业应完善管理机制，健全职能部门，配备足够的专业人员，做好内部控制，防止资产流失，降低经营风险和财务风险。 　　 　　二、国有企业财务管理存在的问题 　　 　　通过分析现行国有企业财务管理体制的运行效果，结合全球性金融危机国有企业财务管理暴露出来的问题，本文认为以下几点需引起高度重视： 　　第一，财务管理人员风险意识淡薄，不能适应环境的发展变化。很多国有企业存在财务人员是高管“亲信”或家属的现象，很多都不具备岗位要求的专业素养，尤其是在知识积累和革新速度加快的形势下，他们不能随着社会知识水平及结构的变化而相应的调整其知识及结构，在财务处理上处于被动的地位，管理技能和手段落后，进一步加大了企业的风险。 　　第二，部分国有企业内部控制不健全，财务监督乏力。很多国有企业并未建立风险预警、防范控制体系，内部控制流于形式，不具备应有的机构设置和专业人员，内部审计独立性丧失，而且监查、考核、奖惩的执行力度不够，财务活动无法发挥监督职能，存在的问题得不到及时有效解决。 　　第三，总会计师负责制具有较浓厚的政治色彩。目前国企大多实行总会计师负责制，但受层级设置的影响，总会计师的工作又必须受负责财务工作的厂长或经理的制约，向其直接汇报，承担责任。这就导致企业财务工作在一定程度上由行政领导包办代替，财务数据的出具可能听命干直接领导人，具有明显的行政指令性，财务管理活动的持续性和延伸性也因领导干部的变动而受到影响，财务信息的可靠性和价值性极低，许多短期以及不规范、不理性的理财行为不可避免的发生。造成国有资产的流失，损害到企业和社会的长期利益，造成极坏的影响。 　　第四，财务目标不明确甚至错位。国有企业特殊的社会地位，要求其财务目标不应局限于非国有企业狭隘意义上的财务管理目标，应更多的体现宏观财务目标，即实现企业价值最大化，保障各方面利益的均衡。而目前很多国有企业领导层在带领整个企业发展过程中，忽视国家总体利益和宏观调控要求。完全按其自身的意愿来经营，导致财务目标与财务管理目标错位，没有承担更多的社会责任，不能满足社会对国有企业发展提出的要求。 　　 　　三、国有企业财务管理模式的创新研究 　　 　　为解决上述问题。实现对国有企业财务的集约化管理，本文提出以下三大方面的创新模式： 　　1　优化财务管理环境 　　市场经济在不断的发展和完善，影响企业财务主体财务机制运行的外部条件和因素越来越错综复杂，国有企业财务管理环境也必然发生变化，这种变化对国有企业财务管理影响显著，各财务管理主体应对彼此之间的关系不断地进行协调和优化，培养对环境因素的反应敏感性，能够准确地对财务管理环境进行审视和评估，并根据其所处的具体财务管理环境的特点，采取与之相适应的财务管理手段和管理方法，提供决策有用信息，以实现财务管理的目标。 　　2　坚持成本效益原则，实施“授权管理，预算控制” 　　在“授权管理，预算控制”的新的经营管理模式下，财务工作应以财务集约化管理为主线，坚持利润导向原则，具体包括以下措施：第一，建设预算管控系统，落实预算集约化管理。必须将各项管理工作纳入系统规范管理，确立分析及评价体系，及时修订并完善相关管控标准，并将该标准计人考核内容，提高预算的执行力度。第二