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和谐社会背景下职业教育促进收入公平研究
和谐社会背景下职业教育促进收入公平研究
摘 要:教育和社会公平是建设和谐社会的重要环节,作为教育体系重要组成部分的职业教育,与居民收入分配问题紧密联系,在构建社会主义和谐社会的进程中扮演者重要的角色。本文通过分析职业教育与构建和谐社会的关系,提出了职业教育促进收入公平的积极作用。
关键词:和谐社会;职业教育;收入公平
中图分类号:G71 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2016)-02-0090-02
和谐社会是一个以人为本的社会,是一个可持续发展的社会,是一个大多数人能够分享改革发展成果的社会。经济发展靠人才,人才培养考教育。我国正处于社会经济激烈变动时期。一方面,我们迎来了加快发展的机遇期。另一方面,改革进入了攻坚期,各种利益调整加剧,城乡差距、贫富差距仍在扩大;分配不公矛盾凸显;农民收入低,负担重;大批产业工人下岗失业,社会就业压力增大等。这些矛盾和问题都将阻碍和谐社会的建设。因此,通过大力发展职业教育,去那面提高国民素质,实现人才培养与经济相适应,促进收入分配公平,对建设和谐社会具有十分重要的意义。
一、现阶段我国居民收入分配现状分析
改革开放30多年来,经过激励机制和分配制度一系列的改革,导致分配的格局的演变和居民收入差距的变化,从而彻底打破了分配领域长期沉寂的局面。随着生产力的快速发展,居民的生活水平迅速提高,但我国居民的收入差距也在经济改革和发展中急剧拉大。
(一)我国居民收入不平等问题的主要表现
1. 城镇居民内部收入差距扩大。
2. 农村居民内部收入差距扩大。改革开放以来,随着我国农村经济体制改革地不断推进,我国农村经济迅速发展,我国农村居民收入也随之持续增加。但伴随着联产承包责任制和土地承包到户等经济体制改革的进行,农村收入分配的平均主义方式逐步消失,我国农村居民的收入差距也随之逐步扩大。我国农村居民收入分配的基尼系数从1978年的0.212上升到2011年0.3949,逼近0.4的国际警戒线。
3. 城乡之间居民收入差距扩大。随着我国城乡居民收入分配制度的改变,城乡居民收入差距也随之出现波动,但总体上呈现出扩大的趋势。根据国家统计局的数据显示(表一),从2001年至2012年,我国城乡居民收入都有了较大幅度的增长,可城乡绝对差距也随之增长,城乡收入比由2.9:1扩大到3.1:1,最高比率达到了3.33:1。
4. 地区之间居民收入差距扩大。根据《中国省域经济综合竞争力发展报告(2011-2012)》蓝皮书发布的数据显示,由于受到地区经济增长不平衡、地区经济政策的差异、地区经济结构的差异、教育与人力资本的差异、自然地理条件的差异等因素的影响,上海、北京、浙江、广东等地区居民收入远远高于甘肃、新疆、青海、西藏等地区。可见,我国地区居民收入分配差距仍然在持续扩大。
(二)职业教育对居民收入分配公平的积极作用
人力资本是影响经济发展和收入分配的一个重要因素,而教育是提高人力资本最重要的手段。联合国教科文组织公布的一份研究报告指出,不同文化程度的人提高劳动生产率的能力是:小学为43%,中学108%,大学300%。这说明劳动力的质量和素质,一般情况下是劳动者受教育程度的提高程度成正比。职业教育作为教育的重要组成部分,充分发挥了其促进居民收入分配公平的重大作用。
二、职业教育促进收入公平的效用
(一)职业教育促进社会阶层结构合理流动
职业教育是促进社会阶层结构发生变化的“助推器”。我国目前的社会阶层结构式是“金字塔型”,而现代化的社会阶层结构应该是以中间层为主体的“橄榄型”,职业教育对实现社会阶层结构“金字塔型”向“橄榄型”的改变起着重大的助推作用。职业教育有别于其他类型的教育,其培养的人才是技术型、技能型、应用型并且具备综合职业能力和全面素质的,直接能够在生产、技术、管理、服务等各领域直接上岗的人才。而这类人才是现代化社会中的中等阶层的主要群体,他们对于国家经济结构的调整、经济发展的带动、收入分配的公平具有不可替代的作用。
职业教育弥补了高等教育的不足,促进社会阶层的合理流动。尽管我国一直在关注教育公平这个问题,提倡高等教育大众化,政府采取了很多措施,也收到了一定的成果,但是,高等教育大众化的过程中难免会出现不公平的现象。对于那些由于承受不起昂贵的学费,而不能接受教育的处在中下层、下层的人群,他们的子女可以选择学习费用偏低的职业院校学习。毕业后要么学得一技之长,进入社会成为专业技术人员或私营企业老板;要么继续深造,获得更好的就业机会。这样一来,处在下层、中下层的人群子女通过职业教育与自身努力,同样可以进入到社会阶层的中层和中上层,从而促进了收入分配的公平。
(二)职业教育促进农村劳动力转移和转化
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