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基于全程通报隐患排查治理机制研究 　　摘要：阐述了滨州供电公司在隐患排查治理过程中的经验和方法，总结了隐患排查治理通报机制，通过将其进行规范，不断健全完善隐患排查治理工作机制，进一步夯实企业安全工作基础，促进了安全管理水平的再提升。 　　关键词：全程通报；隐患排查；验收 　　作者简介：马国栋（1985-），男，山东滨州人，山东电力集团公司滨州供电公司安监部，助理工程师；张波（1971-），男，山东滨州人，山东电力集团公司滨州供电公司安监部，工程师。（山东 滨州 256600） 　　中图分类号：TM77 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）08-0210-02 　　电力安全隐患是指电力生产管理过程中违反相关制度、标准，可能致使事故发生人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及安全生产管理上的种种缺陷。根据海恩法则理论，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。由此可见，事故的根源在于隐患。 　　一、当前隐患排查治理工作中存在的问题 　　随着电力行业的持续发展，在管理过程中逐渐形成较为完善的隐患排查治理体系，有效预防了各个事故的发生，但是通过“回头看”，隐患排查治理工作仍然存在诸多问题。 　　1.安全生产主体责任落实不到位 　　企业本身出于对效益的追求往往对安全生产隐患排查治理工作认识不足，重速度、重效益、轻隐患，导致责任落实不到位，安全生产的基础存在风险。 　　2.全员参与隐患排查的积极性不高 　　纵观整个隐患排查治理工作体系发现，由于在制度上缺少一种对员工的影响措施，广大员工在整体上缺少隐患排查的积极性和主动性。 　　3.长效机制不够健全 　　由于当前在隐患排查治理整体工作中长效机制的制度难以保证并落到实处，无法确保相关部门、人员全面开展排查治理隐患工作。 　　二、完善提升的经验 　　滨州供电公司在细致地总结以往隐患排查治理工作经验的基础上，充分考虑改革后的机构设置情况，结合当前电网发展实际，发展出了一套适合公司安全稳定发展的基于“全程通报—绩效挂钩”的隐患排查通报机制。 　　提高隐患排查治理的水平，确保安全生产，首要任务就是要理顺各部门在隐患排查治理工作中的责任关系，通过建立更加精细简便的闭环控制流程和科学有效的安全监督管理方法，从而达到全面强化公司安全责任主体的执行力的目的，提升新时期电力企业安全隐患管理水平，确保电网安全生产的稳定局面。 　　基于“全程通报—绩效挂钩”的隐患排查通报机制的隐患管理工作是紧紧围绕电力企业工作实际，结合体系改革带来的安全责任主体职责的变动，通过实施“五大工作机制”和严肃的绩效考核，全面、全员、全过程激发一线干部员工隐患排查潜能，最大限度地提高电网企业生产效能、降低发展风险的管理方式。 　　隐患排查通报机制的显著特点是“五大工作机制”的闭环实施，即指标排查工作机制、隐患评估工作机制、专项治理工作机制、综合验收工作机制、全过程通报工作机制。在整体的工作形式上它们是内在的统一体，通过带隐患指标进行排查的方式，进一步将工作量化细化，明确了相关主体责任，有效避免了以往隐患排查治理工作中的推诿扯皮，并且通过与绩效相结合，大大激发员工的热情。对于排查出的隐患则通过“车间—职能部门—分管领导”并结合电网实际分级进行风险评估，形成评估意见或报告上报分管领导；根据隐患风险等级，结合当前工作实际，按照轻重缓急、有条不紊的处置原则，制定严密的专项治理方案，落实责任有效保证治理质量；组织各相关专业人员对治理质量、安全措施落实情况进行综合验收；综合隐患排查指标落实情况、科学评估情况、治理效果、验收合格情况，以绩效考核为依托，对各环节进行全过程通报。隐患管理部门则对全过程实施监督。 　　三、隐患排查治理工作的主要做法 　　1.落实隐患排查指标，全面激发员工的内在动力 　　建立月度隐患指标分配制度，每月由隐患管理部门向相关车间工区下达月度隐患排查指标（见图1），并列入绩效指标范畴，再由车间根据实际下发至具体班组，班组则在日常巡视、操作、技改、检修、施工等工作中进行分解，层层落实责任，以排查隐患促安全生产，同时对查出的隐患进行拍照，并对查出的隐患进行详细地登记，记录隐患所在位置、隐患类型，并将隐患资料上报车间工区，对隐患进行临时处理，特别是对隐患现场的危险点、危害点进行强化的控制管理。隐患管理部门则对排查发现的重大隐患、一般隐患实行挂牌督办制度，标明其危害的性质、类型、注意事项等内容，以警示相关人员。通过制度的落实，充分发掘和调动各层面、各专业员工排查隐患的积极性和创造性。 　　2.科学评估，提高辨识、把握风险的水平 　　对于发现的隐患，由车间工区专业管理人员，结合生产实际、设备状态对局部的风险程度做出定量或