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大学生非正规就业形成机制分析 　　【摘要】随着大学生数量的逐年增加，其就业状况已经成为我国各级政府关注的重要问题之一。非正规就业以其灵活的形式和逐渐增加的就业岗位成为吸纳大学生就业的重要途径，文章从宏观和微观的角度分析了大学生非正规就业的形成机制，进一步说明非正规就业对于缓解大学生就业问题的重要意义。 　　【关键词】大学生；非正规就业；形成机制 　　 　　曾经面向大学生的稳定的劳动就业时代已逐渐结束，随着我国就业形势的逐渐恶化，高校毕业生就业已与下岗失业人员再就业、农民工就业并列成为我国三大就业问题。大学生是国家宝贵的人才资源，科学、合理地配置大学生是实现国家人力资源有效配置目标的重要组成部分，关系到教育事业的发展、社会的和谐稳定和国家的繁荣昌盛。诸多事实表明，大学生的就业直接关系到经济的增长和发展，直接关系到社会的稳定和秩序，也直接关系到政府的形象和承诺。面对这一现实，积极引导大学生多渠道、灵活就业也就成了当前大学生就业服务工作的重要内容。 　　“非正规部门”一词最早由国际劳工组织提出，国际上最早研究的非正规就业也主要是针对非正规部门的，非正规部门人员的就业方式都被统称为非正规就业。我国劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在2002年撰写的《我国灵活就业问题研究报告》对这个概念做的如下界定：在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。其主要形式主要有以下几种：非全日制就业、临时就业、兼职就业、远程就业、独立就业、承包就业、自营就业和家庭就业。文中所谓的非正规就业，指毕业生没有按照劳动力市场规范就业的方式而获得职业，其特征是学生毕业后虽然没有赋闲在家，但是也没有找到明确的签约单位，或者是单位没有能力接收管理学生的人事档案，学生只是在单位工作，却将档案、户口放在学校或者人事代理部门。 　　一、大学生非正规就业产生的原因 　　一方面，随着我国高等教育的发展，接受高等教育的人群越来越大，有就业需求的大学生数量不断增加，另一方面，就业市场提供的正规就业部门的岗位数量却没有相应的增长，不能够满足大学生的就业需要。在我国，大学生非正规就业的产生并不是偶然的，其原因主要可以从非正规部门、正规部门中的非正规就业和选择非正规就业的劳动者三个方面去探寻。 　　首先是非正规部门的产生方面。“非正规部门”一词最早由国际劳工组织提出，国际上最早研究的非正规就业也主要是针对非正规部门的，非正规部门人员的就业方式都被统称为非正规就业。那么，非正规部门产生的原因也就是非正规就业产生的原因之一，因此分析非正规部门产生的原因是十分必要的。 　　非正规部门产生的一个最主要原因便是正规市场的失灵与不灵活，这是由于发展中国家繁琐的管制和负担过重的税收所致。罗亚扎（Loayaza，1996）等著名经济学家指出，管制过于繁琐、税务负担过重又偏偏执行不力导致了正规部门与非正规部门的分化，由于管制繁琐，企业不堪其扰，而这些管制又只对非正规部门生效，并未触及经济的每一个角落，因此许多企业通过非正规化来逃避税收与管制。主要是因为我国现存的诸多规制阻碍了新的企业或非正规企业进入正式部门，他们只好退而求其次，进入非正规部门。非正规部门的快速发展，就为大学生的就业提供了越来越多的机会。 　　其次是正规部门中的非正规就业方面。在我国，绝大部分的人都会认为，若能进入正规部门就业，就相当于拥有了一份稳定正式的工作。其实不然，目前在我国的许多正规部门中存在着大量的非正规就业，并且其数量正在呈现逐渐上升的趋势。深入分析发现，导致正规部门中非正规就业出现的一个主要原因应该归于市场激烈竞争的结果。 　　近些年来，不论是在国际市场还是国内市场，企业面临着愈加激烈的竞争，为了不被淘汰，企业总是在资本、技术和劳动力三要素之间寻找最优化的组合方式以实现最大的利润。在无法节约资本和技术成本的情况下，企业开始转向从劳动力成本方面节约资金，除了精简员工数量外，便是针对企业中非核心工作雇佣临时人员。因为临时人员不仅工资比正式员工低，而且还可以在不需要的时候随时辞退，这无疑可以节约一大笔资金。这里的“临时人员”就是我们所述的“非正规就业人员”。随着大学毕业生数量的不断增多，求职标准不断降低，这类的职位的从业大学生数量也在不断增加。 　　最后是选择非正规就业方式的大学生方面。从心理而言，绝大部分的大学生都希望在毕业以后能够拥有一份稳定的工作。然而，现实情况是，大部分的大学生不能如愿。在这样的社会经济背景下，大学生之所以选择非正规就业的方式参与社会经济活动，有两方面的经济原因：一是因生存而迫于无奈，二是高工资利益的驱动。因生存迫于无奈而选择非正规就业的主要是那些就业心态不够好，实践动手能力不够强，专业