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广东省大学城建设比较与分析 　　摘要：进入21世纪以来，我国建立了大大小小的大学城50多个。大学城在缓解扩招压力上发挥着重要作用，但又存在不少问题。本文在比较和分析广东省大学城产生背景、投融资模式以及管理体制的基础上，提出实现大学城预设功能的若干建议。 　　关键词：广东省；大学城；投资模式；管理体制 　　中图分类号：G649.28　文献标识码：A　文章编号：1009-055X(2007)03-0061-04 　　 　　改革开放以来，我国许多大城市和东部沿海城市的经济得到了迅速发展。经济的高速发展，产业结构的升级调整，加上我国“科教兴国”、“人才强国”战略的实施，对高素质人才的需求十分旺盛，急需扩大高等教育的规模。而现有高校由于发展空间等条件的限制无法扩大规模。因此，大学城在一些大城市和东部沿海应运而生。据不完全统计，至今我国共有55个大学城。广东作为经济大省，为实现教育强省，也积极推动大学城的建设，在广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地建立了大学城或大学园区。本文拟对广东省各大学城作一分析和比较，以利广东省各大学城今后更好地发展。 　　 　　一、广东省各大学城建立的背景及功能定位 　　 　　每个城市的经济结构不一样，定位不一样。所需的人才结构也不一样。只有清楚了解建立大学城的背景，才能确定大学城的功能。 　　广州市集中了广东省大部分高校，其中大部分高校又集中在市区，很多高校校园狭小，发展空间非常有限。广东省在20世纪90年代末确立“科教兴粤”、率先基本实现现代化的战略和目标后，决定进一步扩大广东省高等教育规模，这使得位于广州市区教育资源本来比较短缺的高校显得捉襟见肘。一些高校如中山大学、暨南大学不得不招收走读生，以解决学生宿舍不足的问题；一些高校教室不够，只能安排学生在中午甚至周末上课。不少高校开始寻找新的发展空间，在别的城市建立校区，如中大的珠海校区、华南师范大学的南海校区、暨南大学的珠海学院、广东商学院的三水校区等。广州的大学“远走他乡”，广州市流失了优质的教育资源，对广州市经济发展非常不利。拓展高校发展空间以适应扩招的要求，是建立广州大学城的主要原因。广州市产业结构升级和高层次人才匮乏急需整合广州市高等教育资源，使各高校优势互补、资源共享，进行交叉学科研究和产学研合作，培养高素质复合型人才，是建立广州大学城的另外一个原因。建立广州大学城也是配合广州城市“南拓”发展战略，实现广州市经济发展区域化的重要举措。因此。广州大学城的功能定位是：华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，学、研、产一体化发展的城市新区，面向21世纪适应市场经济体制和广州国际化区域中心城市地位、生态化和信息化的大学园区。 　　深圳市建立大学城不是应对高等教育扩招带来发展空间不足的问题，而是为了使深圳市向建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市的目标迈进。深圳市优质高等教育资源的欠缺已成为实现这一目标的瓶颈。深圳市利用特区的有利条件和高新技术产业的发展优势，通过引进国内外一流高校，实现高等教育资源的重组，培养高层次人才，促进产学研一体化，为深圳高科技腾飞提供人才支撑和技术支持。因而，深圳大学城的基本定位是“建成以高层次教育为核心，研发中心凝聚，国内一流、国际知名的大学园区，成为高层次创新人才的培养基地和高水平科研开发平台，成为科技创新的重要依托。” 　　珠海市作为广东省第一个“吃螃蟹”的人，建立了广东省第一个大学城。珠海大学城的建立有其自身的背景。20世纪90年代的珠海经济发展缓慢，近不如临近的中山市，远不如深圳市和东莞市，经济结构也不合理。要使珠海经济有持续的发展动力就必须发展高新技术产业，要发展高科技产业必须有高层次人才，而引进人才不如培养人才。珠海市决定把发展高等教育作为突破口，一方面可以提供社会经济发展所需的人才，另一方面可以提高城市文化品位和精神内涵，还可以吸引高新企业到珠海投资，可谓一举三得。珠海市在未能成功创办珠海大学后，改变观念，以“注重引进、追求所在、所在即是拥有”的理念来发展高等教育，决定引进国内外著名大学来珠海办学或产学研基地，建立大学园区。所以珠海大学园区的目标和功能定位是：在办好大学的同时，把大学园区发展与珠海经济社会发展紧密结合起来，通过大学园区的建设提升珠海的城市核心竞争力，把珠海建设成为珠三角的科技、教育、文化和人才中心，成为广东省重要的高等教育和产学研基地。 　　佛山建立南海大学园区主要是因为佛山市具有相当规模的工业体系，拥有以纺织、电子、陶瓷、塑料、电器、建材、食品、机械等行业为主导的产业群。佛山市的企业需要大量能直接服务于生产、服务、管理第一线的实践型和技能型人才，而对研究型人才需求不多。因此佛山市南海大学园区定位于高等职业教育园区和集