战略性重组整合中央企业民爆资源创新与实践.docVIP

战略性重组整合中央企业民爆资源创新与实践 　　2007年，在国务院国资委的倡导与支持下，本着优势互补、共赢发展的合作原则，中国葛洲坝集团公司与攀枝花钢铁（集团）公司分别以旗下葛洲坝易普力股份有限公司（以下简称“易普力”）和攀钢集团矿业公司为主体，对所属的民爆经营性资源进行了重组整合，成为中央企业之间非主业资源整合、优化布局结构调整的典型案例。 　　一、战略性重组整合中央企业民爆资源的背景 　　1.民爆行业发展为重组整合提供了重要的政策依据 　　民爆行业素有“能源工业的能源、基础工业的基础”之称，民爆产品适合于各种矿山开采、基础设施建设、水电站建设、土石方开挖、农田水利、公路、铁路等行业建设。然而，我国民爆行业布局一直存在“小、散、低”问题。 　　“十一五”以来，在国家行业主管部门的积极倡导下，民爆行业发展迅猛。2005年至2012年，民爆行业经济持续稳步增长，全国工业炸药产量由240万吨增长到410万吨，全行业工业总产值由2005年的137.81亿元增长到2012年的330.4亿元。过去8年我国民爆行业生产、销售总值复合增速分别为15.24%、15.27%，保持较快增长。 　　与此同时，民爆企业产业整合提速。“十一五”期间，行业主管部门工信部发布了《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》，提出“鼓励企业在平等的条件下开展竞争，提倡有条件的企业在本地区或者跨地区组建企业集团”。此后，民爆行业“十二五”规划进一步延续并深化了这一政策，提出“着力培育3～5家在民爆产品全寿命周期上具有自主创新能力和国际竞争力的龙头企业”。2005年到2010年，民爆行业进行了大规模整合，民爆器材生产企业分别为421 家压缩到146家，每家企业平均产量从2005年的0.57万吨提高到2010年的2.41万吨。2006年全国排名前20家生产企业的生产总值占全行业总产值比例为25%，2012年，该比例已提高到43.5%，以各地优势企业为龙头的区域布局正在逐步形成。 　　2.立足重庆、辐射西南、面向全国、走向国际，是易普力中长期发展战略规划的方向 　　2007年，通过对重庆、湖北、湖南三省市多家民爆生产和流通企业的整合，易普力已经初步占据重庆民爆行业的主导地位，同时构建了一个结合重庆、湖南、湖北的三角形区域市场。立足重庆、辐射西南、面向全国、走向国际是易普力中长期发展战略规划的方向。 　　随着国家新能源战略的提出，攀西地区以其丰富的矿产及水电资源储备，成为下一轮的重点开发区域。攀钢矿业公司作为攀钢集团公司的全资子公司、钒钛铁精矿原料生产基地，控制着攀西周边矿产资源，拥有兰尖矿、兰朱矿和石灰石矿、田家村矿、白马铁矿等矿山。随着攀钢集团将来在西昌、宜宾等地继续开发新矿山，整个攀钢集团矿山开采需炸药用量将达到2至3万吨/年。靠近攀枝花的凉山地区是攀西地区优势资源的集中所在地，每年炸药需求量将维持在2至5万吨。 　　抢占攀西市场，符合易普力大力拓展采矿市场，保持水电市场的稳步增长的市场开发战略，将为参与四川省生产企业的第二轮重组整合奠定基础。易普力所在地周边省市的民爆生产企业都在通过兼并重组组建区域性的民爆集团，对易普力形成巨大的市场竞争压力。现场混装炸药车应用技术虽然是易普力的核心竞争能力，但是随着民爆行业竞争的加剧，其他民爆企业也在大力发展现场混装炸药车技术。战略重组化工厂，一方面能使易普力的混装炸药车进入攀钢集团的矿山开采，获得稳定的市场；另一方面可将新建乳胶基质生产点，提供乳胶体远程配送服务，向周边矿山进行辐射，这样不但能提升产品的良品率及质量，有效降低爆破施工服务的爆破单耗，提升经济效益，同时还能让易普力重新站到国内民爆行业的先进技术应用前沿，提升核心竞争力，确保在民爆行业中的领先地位。 　　3.攀钢集团准备整体上市，其主辅业改制分流工作符合国家政策 　　攀钢集团矿业公司（以下简称“攀钢矿业公司”）是攀枝花钢铁（集团）公司（以下简称“攀钢集团”）的成员单位，攀钢矿业公司原化工厂（以下简称“化工厂”）位于四川省攀枝花市东区，是攀钢矿业公司下属生产露天、井下、水下等各种民用炸药的国家定点生产厂。原化工厂占地814亩，具有一条铵油炸药生产线，一条乳化炸药生产线，经核定的年炸药生产许可能力为1万吨，主要供应攀钢集团所属矿山项目。 　　2007年，攀钢集团正在做整体上市的准备。为优化上市资产，攀钢集团按照国资委关于主辅业分流改制的要求，积极进行主辅业的改制分流工作。化工厂即是攀钢集团的非主业资产之一。同时，随着攀钢集团矿山开采规模的提升，其原有的民爆资源配置不足，民爆业务又不是自身主业，攀钢集团萌发了引入具有实力的民爆专业企业，通过市场化提供配套服务的思路。 　　鉴于葛洲坝集团与攀钢集团同属于国资委直接监管的中央企业，各自在我国电力施工和