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德鲁克管理思想对高校后勤改革借鉴价值 　　摘要：本文以德鲁克关于管理的本质、非营利组织、组织创新、外包理论、政府角色等相关思想为指导，对高校后勤工作如何进行研究、如何界定自己的使命、如何开放校内市场、政府如何发挥主导功能、如何进行组织创新等问题作了相关的分析和研究。高校后勤社会化改革应充分尊重国情、地情、校情。需重塑后勤组织的非营利性，改革成效注重长期收益、整体利益和社会责任，政府主导角色急需加强，外包后勤工作有利有节。后勤改革创新以组织创新和人事改革为突破口。 　　关键词：德鲁克；管理思想；高校后勤；社会化改革 　　中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2008)03-0093-03 　　 　　一、以实践为核心的管理本质论 　　 　　管理的本质是什么?德鲁克在《管理的实践》中作了深入的分析与说明。他说：“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一的权威就是成就……。管理被人们称为是一门综合艺术――‘综合’是因为管理涉及基本原理，自我认知，智慧和领导力；‘艺术’是因为管理是实践和应用”。 　　中国高校后勤社会化改革。是深化高等教育改革的一个重要方面，是加快高等教育发展的重要措施，是我国高等教育办学模式的一项重大转变和重要实践。其改革的对象就是高等学校后勤现有的管理体制和管理机制。如何改革?大多数人第一反应就是要寻找一种模式。当作榜样或标杆，进行对比改造。钟爱国外发达国家高校后勤模式者比比皆是，美国模式的高度市场化和多样化，德国模式的统一化和公益化。法国模式的政府主导性与英国模式的自由化与自助化，没有一个国家的管理体制和管理机制完全一模一样。中国高校所处的政治、经济、文化背景与西方高校差别很大，按照德鲁克管理实践理论的基本思想。克隆或复制外国高校后勤管理模式到中国高校必然会水土不服。符合中国高校后勤改革与发展的实践是第一性的，外国高校后勤成功的经验是第二性的。盲目地、或自觉不自觉的照搬照抄外国高校后勤管理模式是经验主义和教条主义，是对中国高校自身特点的忽略与背弃。国际化的思维。本土化的实践，更符合德鲁克管理的本质在于行、在于实践的思想，实践永远是第一性的。 　　中国高校后勤社会化改革是在中国经济从计划经济走向市场经济的大背景下进行的。信奉用企业管理模式取代现有高校后勤管理模式。就可包治百病者大有人在。他们认为，高校后勤工作的本质属性是经济属性，推进后勤社会化改革的实质就是要建立法人公司制，当经济效益和大学精神、师生利益发生冲突时，经济规律高于教育规律，高校后勤的公益性和教育功能由学校直接承担。企业管理固然是社会组织中一种较高效率的管理模式，但照搬企业化、市场化、商业化的管理模式。是对高校后勤工作公益性、教育性、非营利性使命的失守，是对高校后勤组织系统从属于高校教育组织大系统这一客观事实的忽视；在高校后勤社会化改革风风火火8年中，先后衍生出上海模式、武汉模式、西安模式等显现地方性特色的后勤社会化改革模式。但其生命周期不长。影响力逐步消退，究其原因，这种照搬个别地区、个别高校经验的做法。忽略了或者是不承认地域间的差异、高校间的差异。如发达地区与欠发达地区、重点高校与普通高校在第三产业发育程度、政府扶持力度、自身财力状况和意识观念等等方面的差异。 　　综上所述。照搬照抄国外的、企业的、XX地区或高校的所谓“他山之石”，违背了德鲁克管理的本质就是实践这一思想。所以，对任何管理模式，只能是借鉴参考。而不能全盘抄袭。这一认识不难理解，但行动很难真正到位。 　　 　　二、关于非营利组织的管理 　　 　　中国高校无论是其功能特征、管理特征还是法律特征都体现了非营利组织的特点。因此高校不以赢利为目的。不存在利润指标，高校的投入产出难以直接测量。如何对非营利组织进行管理，德鲁克提出了十分有价值的构想。 　　 　　1、非营利组织的使命。德鲁克认为。“非营利性组织以环境、社区和未来的‘顾客’为出发点……以组织使命为出发点，而不是先考虑自身的回报问题，他们首先考虑如何为组织外部的市场对象作贡献。这自然会带来回报……”他还说。非营利组织按商业化的方法来管理是不对的。德鲁克把关心和承担社会责任的重担没有交付给政府和企业，而是非营利组织，其原因就是非营利组织的使命不是为了自身的利益和经济目标。大学显然属于非营利组织。从属于大学系统内的后勤组织显然不应该定位于经济组织。就像大学的产品即便具有准公共产品的属性，但仍属非营利部门一样，后勤组织虽能赢利，但它仍然不是营利部门。所以高校后勤组织的使命是为高校实现培养人才、科学研究、服务社会三项任务而提供质优价廉的服务，它的使命不在后勤组织内。而是由大学这个更大的系统所决定，它的上帝是师生，不是利润，衡量高校后勤社会化改