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执行会计在民办高校中应用 　　摘要：我国民办高校还处于探索发展期，学校各项管理工作还不够规范。本文利用执行会计的方法，通过预算编制、责任会计实施、业绩评价系统和激励机制的建立和运行，从财务、客户满意、内部经营流程、创新和学习能力四个维度对业绩进行全面控制和评价，帮助学校实现事业发展总目标。 　　关键词：执行会计 预算编制 责任会计 业绩评价 　　执行会计是管理会计的子系统，是在决策目标确定的情况下，为实现目标而采取规划、控制和考评措施的过程。执行会计是决策会计之后的管理阶段，包括三部分：预算、责任会计、业绩评价系统与激励机制。我国民办高校的发展尚处在规范、提高与完善的探索发展期，研究、借鉴和重视执行会计在学校管理中的应用，显得尤为必要。 　　一、执行会计：预算编制阶段 　　预算是从决策会计到执行会计的中介，它以决策为前提，是对决策所定目标作进一步的分解和落实，也是具体贯彻实施的重要依据。它既是对已经选定的各个决策方案，统一以货币形式进行综合和概括，总括地反映学校总体在一定期间内所应实现的目标和完成的任务；同时又要以它为依据，作进一步分解、落实，使学校发展目标具体化，成为学校内部各层级、各部门应实现的细化目标和任务，并以此作为它们开展日常业务活动的准绳和进行业绩评价的依据。预算的编制方法主要有固定预算、弹性预算、增量调整预算、零基预算、定期预算和滚动预算等。各种方法均有优缺点，民办高校应该结合本校实际，选取合适的方法。民办高校预算工作需要突出重视以下方面： 　　（一）预算编制需要融入战略管理理念。稳定的发展战略是学校编制预算尤其是中长期预算的基石。战略管理包括三大阶段，即战略设计、战略实施和战略评估。相应的，预算也包括预算制订、预算执行、预算评价三个部分。通过预算编制、执行、控制、考评等，来实现学校的事业发展目标。预算的编制范围应尽可能将学校所有的收支项目都纳入预算范围，尽可能反映学校财务收支的全貌，以便做好财务风险的防控。 　　（二）发挥学校理事会（董事会）的作用。民办高校通常具有理事会或董事会。预算工作绝不仅仅是学校财务部或校长的工作，更是理事会或董事会的重要议题。学校年度财务预算、中长期财务预算都需要理事会或董事会充分研究、审议。这样，能促使理事会或董事会成员充分认识学校日常运转和发展的资金需求，对学校未来的财务状况了然于胸，防范财务风险。 　　（三）预算编制的机构设置。国内高校预算编制基本上是由财务处牵头。但从内部控制角度来看，预算的编制与执行是不相容职务，应予分离。有些规模较大的国外大学在财务部之外设立了专门的预算编制机构，安排一些全职的工作人员全年负责预算方面的工作，这并不是说要花12个月来编制预算，或者说一旦预算编制工作完成，工作人员就无事可做。因为不断改变的环境要求在整个预算期内对预算进行不断的修改。进一步说，修订和更新预算是预算办公室的一项常规工作。目前，国内民办高校规模较小，预算管理职能都由财务部履行，如果将来规模壮大，可以考虑独立设置机构。 　　（四）重视员工的广泛参与。从员工参与的角度来看，预算编制有两种方法：自上而下法和自下而上法。在自上而下法或称下压式预算法下，学校理事会（董事会）确定学校的主要发展目标，并将这些目标传达给学校管理层。预算过程中参与者较少，属于非参与式预算编制方法，那些不参与预算编制的人可能缺少实现分配给他们那部分预算目标的理解和自制力。其优点是节省时间，有利于减少基层预算非合理成分。在自下而上法或称参与式预算法下，各个层次的管理者甚至是非管理者都参与预算编制。预算建议方案产生于层级最低的管理者，有助于重要的事项不会疏漏，强化职工对完成预算目标责任心和自制力，使得学校总目标更容易得到实现。其不利方面有预算编制期长，基层预算编制者会低估收入，高估费用。 　　（五）建立一体化信息管控平台。预算的编制、控制、评价需要建立一体化的信息管控平台。平台的功能包括：各责任中心在平台上编制预算并上传，预算管理部门汇总审核，既具备现金预算又具备实物预算功能，预算执行过程的实时控制、预算执行情况的跨期对比与分析评价。我国民办高校办学财力基础没有公办高校雄厚，办学的软硬件均有欠缺，但要尽可能建立管控平台。 　　（六）需突出现金预算。现金的管理是财务管理的重中之重。与公办高校相比，民办高校办学资金不充沛，招生费力，收入不稳，为保障学校正常运转，必须树立以现金预算为核心的预算管理模式。以现金收支两条线为基础，学校资金集中管理，实施现金分期滚动预算，对可能存在的现金流风险节点重点监控，保证现金流平稳有序。 　　（七）预算期设置。我国财政部门和教育部门均要求以公历年度为一个预算年度。然而，对于民办高校而言，以学年度为一个预算期更能够贴近实际。因为新生报到是在每年9月份，未来一年的收入也是在