我国粮食主产区粮食物流体系对策.docVIP

我国粮食主产区粮食物流体系对策 　　摘要:各国政府和专家不仅重视研究如何提高粮食综合生产能力,而且还非常重视粮食流通问题来保证粮食安全。粮食流通也是世界性的重大问题。粮食物流体系是粮食商品进入市场并得以实现其价值的重要保证,保证粮食流通顺畅。本文以东北地区为例,分析我国粮食流通存在的问题,并提出相应的对策。 　　关键词:粮食主产区;粮食物流体系;对策 　　中图分类号:F724文献标识码:A 　　Abstract: Governments and researcher in world pay attention to improve not only comprehensive grain production ability, but also grain circulation problems to ensure food security. Grain circulation is significant problems. Grain logistics system as food production to enter the market and to realize its value is an important guarantee, and to ensure the smooth of grain circulation. The paper based on the northeast area as an example, analyzed grain circulation problems, and puts forward some suggestions. 　　Key words: grain main producing areas; grain logistics system; countermeasures 　　 　　1我国粮食流通现状及存在的问题 　　 　　1.1粮食主产区与主销区的局面已经形成 　　从广东、福建、浙江、海南情况看,粮食市场化后,根据资源禀赋理论,发挥其工商贸的比较优势,农户会选择抛弃耕地而从事非农生产。2001年至2003年三年间,浙江省农作物播种面积减少40万公顷,年均净减少13.5万公顷。粮食产量减少262.3万吨,年均净减少87.4万吨。与此同时,浙江粮食需求刚性增长,浙江经济的高速发展,吸引了大量外来人口务工经商,今后该省人口每年约增25万人,相应口粮需求增1.25亿斤。虽然,浙江农村居民口粮消费量由1989年最高时的298公斤下降到2000年的228.18公斤,仅为最高时期的76%,比最高量下降了24%。伴随着粮食消费量的下降,动物食物消费量出现大幅度增长,客观上增加了粮食需求的压力。目前,浙江已成为我国粮食净调入最多的省份之一,2003年浙江粮食产需缺口已超过1 020万吨,而且,更重要的是一些粮食主产区的缺口逐渐加大。如江苏2004年粮食缺口达80亿～100亿斤,山东缺口在100亿斤。2007年广东省粮食缺口200多亿公斤。已经由粮食产需矛盾转化为粮食供需矛盾。现在,粮食主产区与主销区的局面已经形成。2007年底2008年初世界性粮食减产,粮食涨价,2008年初南方19个省的大雪灾、四川大地震、国际粮食危机也给我国粮食安全问题敲响了警钟。 　　1.2全国统一、开放、竞争有序、运作灵活、高效安全的粮食流通体系没有形成 　　就目前我国粮食流通体制来讲,已出现旧的格局被打破,新的格局尚未完全形成,市场体系不健全、功能不完善、信息不畅通、主体不成熟、宏观调控不到位,还不能为良性多重循环构筑有力支撑,粮食流通的多重功能尤其是平衡供求功能得不到充分发挥,粮食供给在一定区域甚至全局存在结构性、质量性、突发性的安全隐患。如2003年,北京、广州市场由于市场传言引起的短期抢购现象,以及各地市场部分粮食品种的价格失控现象等。不仅是粮食产出的问题,而且更重要是由于市场载体和流通渠道功能不健全、市场信息不畅通、机制不完善,流通能力和效率制约供求平衡,成为制约粮食供求平衡的核心因素,并且,流通主体不成熟、组织化程度低使市场流通无序,供求失衡,加上国家宏观调控机制不健全,缺乏调控市场的有效手段等因素。 　　2008年底,东北等粮食主产区又出现了农民“卖粮难”问题。黑龙江省三江地区(在鹤岗市附近)江滨农场一种田大户说,现在家里存放上百吨的大豆玉米,不能卖给粮库。因为,当地只有鹤立粮库一个,国家保护价玉米0.75元,大豆是1.80元,而粮库只给玉米0.4元一斤;大豆只给1.40元一斤,100多垧地得赔40多万。五常市粮食局负责人介绍说,全市北部8个粮库全部按国家保护价收购农民玉米,潮玉米均价为1 120元/吨,农民交粮“热情高涨”,但全市目前保护价收购