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提高中职学校办学质量对策分析 　　摘 要：当前中职学校办学中存在着许多急需解决的问题，应借鉴国内外职业学校和超级中学的成功经验，从各级政府、教育主管部门以及中职学校等方面着手，转变观念，创新机制，采取多种措施，促进中职学校办学质量的提高。 　　关键词：中职学校 办学质量 完善机制 　　课 题：本文为2014年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题《提高我省中职学校办学质量的对策研究》（课题批准号：201401829）的阶段性研究成果。 　　一、当前中职学校存在的问题及其原因分析 　　中职学校是我国职业教育的重要组成部分。它在提升青少年素质和劳动技能、促进劳动者就业、推进技能型人才队伍建设和社会经济发展等方面发挥了重要作用。然而，我们也必须清醒地看到当前我国的中职教育还不能很好地适应社会经济发展的需要，仍然存在着许多亟待解决的问题。具体表现有：中职学校招生难、规模小、设施条件差；办学定位不清晰、特色不明显，专业及课程设置重复、与区域社会经济发展脱节；办学不规范，县域地方保护主义和学校间恶性竞争严重；校企合作水平低、层次浅；师资不足，力量薄弱，教师积极性低，教学质量差，学生就业质量不高。这些问题导致中职学校普遍办学水平低，竞争力差，不仅影响了职业教育形象，也造成教育资源的巨大浪费，使中职教育成为我国整个教育体系中最薄弱的环节。 　　造成上述问题的原因主要有以下几个方面。 　　一是重普教、轻职教的传统观念依然在社会公众中根深蒂固，社会上涌动的“高考热”“普高热”，强化了人们对职业教育的错误认识。 　　二是一些地方政府及教育主管部门厚普薄职，重视高等教育和基础教育，忽视职业教育。在执行职普协调发展以及资金投入、政策支持等问题上没有很好落实政策，致使职普比例严重失衡，职业学校发展越来越难，逐渐陷入无生可招的困境。 　　三是政府对职业教育统得过死，中职学校校长任命制的僵化行政管理体制，使学校发展动力不足，不能面向市场实行自主办学，影响了职业学校自主能动性的发挥。 　　四是政府对职业教育缺乏长效投入机制，职教经费占比始终低位徘徊，总投入不足。《职业教育法》规定，各省份应制定本地区职校生均经费标准，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，这些在一些地方都没有落实，致使地方职业教育经费没有稳定充足的保障，不能够吸引更多的优秀技能型人才补充到师资队伍中。 　　五是政策扶持不够，部门协调困难，形不成合力。职业教育的发展涉及教育、人社劳动、经贸、民政等多个部门，多年来，由于没有统一的协调组织，常各自为政，许多问题无法协调解决。虽然有的地方建立了联席会议制度，但作用没有发挥。 　　六是中职学校的办学模式单一，专业设置重复，学校管理官僚化，导致教师积极性低，教学质量差。尽管许多中职学校注意借鉴欧美国家先进的职业教育模式，并取得了一定的成绩，也有一些学校盲目照搬照用，结果水土不服，食洋不化。另一方面，过分强调职业教育的差异性，对普教取得的一些共性的先进经验和成果视而不见，甚至排斥。这些都妨碍了职业教育的健康发展。 　　二、提高中职学校办学质量的对策 　　提高中职学校办学质量，需要转变观念，完善机制，跳出职教看职教，结合当地实际情况，借鉴国内外职业学校和超级中学的成功经验，从各级政府、教育主管部门以及中职学校等方面着手探索促进中职教育发展的思路和措施。 　　1.从政府及教育主管部门层面来说 　　（1）要进一步转变观念，真正树立“抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓职业教育”的职教经济发展观。把职业教育放在更加突出的位置。政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。政府及教育主管部门特别是地（市）人民政府要根据市场经济的发展和需要，充分发挥政府的宏观调控职能和市场调节作用。 　　（2）理清发展思路，制定区域职教发展规划，调整职业教育布局结构，提高教育资源利用率和办学效益。应叫停“以县为主”大办中职教育的“一刀切”政策。打破县域、条块分割，各自为政的格局，整合现有的县域职业教育资源，按照区域经济、产业结构和社会发展趋势、就业需求预测和教育发展情况，建立并实施“以地市为主”的中职教育管理体制，合理规划辖区内职业学校布局。通过撤并、调整、强强联合、置换资产等方式，重组盘活现有资源，组建规模大、标准高、有特色的职业学校。改变小而全、小而散的作坊式办学，构建适应区域经济社会发展的灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。 　　（3）建立政府对职业教育的长效投入机制。教育行政部门要积极联合有关职能部门，落实好国家已经出台的支持地方职教发展的政策措施。强化政府财政支持和示范功能，引导社会加大对职业教育的投入和支持。要进一步提高职业学校的基础能力建设水平，尤其要制定或修订职业学校办学条件标准、公用经费标准、教师编制标准