新型职业农民培育模式探索与实践.docVIP

新型职业农民培育模式探索与实践 　　摘 要 现代农业已逐步发展为融科技生产与现代经营为一体的生产模式，对从业者的素质要求不断提高，探索新型职业农民培训新思路有着时代意义和战略意义。笔者多年从事农民培训工作，结合山东省禹城市新型职业农民培育工作进行了积极探索与实践，从更适合农民随时随地培训学习等角度出发，摸索实现农民培训与学习目的，实现个性化学习及构建终身学习体系。 　　关键词 新型职业农民 培育模式 农民培训 　　中图分类号：G725 文献标识码：A 　　禹城市位于山东省西北部，全市总面积990平方公里，耕地80万亩，人口52万，辖9镇1乡1个街道、1处国家高新技术产业开发区、1所普通高校、3家上市公司。本文利用近年来农民培训的数据成果来分析县域经济中农民培训的需求趋势，为加快农民培训改革提供参考。 　　1农民培训方式需要变革以适应农业发展方式的转变 　　我国的农民培训和国家的发展息息相关，从建国初期的文化扫盲教育，到社会主义改造完成以后的思想政治教育，再到改革开放以来技能培训和职业教育，到现阶段的新型职业农民培训，都与当时的社会需求密切相关。近年来，一方面我国农业发展取得了巨大成就，各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越重，迫切需要加快转变农业发展方式。另一方面随着城市化的快速推进，大量农村人口进城，中国城市化率从2000年的36%上升到2015年的56%，10多年时间内占全国人口五分之一的农民进城，造成农村农业从业人员构成逐渐老龄化，需要加快转变农业发展方式。未来几年，农业发展方式将会迎来巨大变革，农民的培训需求随之也会发生相应变化，现有的农民培训模式也必需作出相应的转变来适应这一变革。 　　2当前农民培训的现状及存在的机遇 　　多年来政府采取传统集中培训为主的形式组织农民培育工程，对于推广农业科学技术、提高农业生产水平，取得了巨大的成就。但是改革开放以来，特别是我国入世以来，我国农村农业经济社会形势发生了巨大变化，农业从业人员、农村经济主体以及农民培训需求随之发生了巨大变化。大部分农广校等培训机构自身建设不足，由于上级农民培训项目资金用途明确，地方财政困难，缺乏专项基础设施建设资金，教学手段的滞后严重制约农广校在新型职业农民培训中主体作用的发挥；农民培训招生难度大，特别是中职教育因招生难度大，基本处于放弃状态；农民培训困难多多。 　　近年来，国家政策的变革推动培育新型职业农民上升为国家战略，自2012年中央一号文件首次提出要大力培育新型职业农民后，中央经济工作会议、政府工作报告、中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等6部委《现代职业教育体系建设规划》（2014―2020年）等，都对大力培训新兴职业农民提出了明确部署和要求，为推进新型职业农民培育提供了重大机遇。 　　3我们探索实践的农民培训模式 　　我们禹城市作为培育新型职业农民试点之一，积极开展了新型职业农民培育工作，并做了深入细致的有益探索。 　　3.1细化农民培训对象 　　认真研究国家有关文件精神，结合禹城市农业农村经济发展实际，将农民培训的对象进行细分。一是农业农村发展带头人；二是农业生产经营专业户；三是农业技能服务型人才；四是农业新兴就业人群。 　　3.1.1着眼宏观的农村带头人培训 　　这类学员包括村干部、农民专业合作社负责人、种养大户、家庭农场主等，都在农村干事创业，并且肩负着带领部分群众致富奔小康的重任，他们的成败关系着周边相当大的群体利益。针对这部分学员的特点，结合组织部门的农村发展带头人培训、西部经济隆起带农业专家服务基地冬春科技大培训等，围绕强化理想信念、增强发展本领、提高实践能力等方面来开展，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提升农民创业能力为核心。主要培训内容：（1）党的建设，包括党的历史与时代任务、农村基层党组织建设等；（2）新农村建设，包括农村政策解读、涉农法律法规、农村集体资产与土地管理等；（3）现代农业模块，包括新型农业经营主体培育与运营、农产品市场营销与农村电子商务、农产品质量安全等。2015年以来共培训三期350人，得到了参训人员的积极肯定，已有65人领创办的合作经济组织规范完善了运作模式，理顺了经济合作关系，16人正在积极筹建相关的种植、养殖合作社。 　　3.1.2注重技术操作规程的专业户培训 　　“优质农产品供应基地”是国家在京津冀协同发展区规划中对德州农业的功能定位，打造周边城市“放心农场”是德州市落实国家定位提出的发展目标，而要实现这一目标，离不开农业生产者，他们生产的粮食、果蔬、畜禽产品是实现“优质农产品