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政策因素对资源型企业迁移决策影响实证研究 　　摘要 　　资源型企业的迁移是在产业升级背景下的一种客观现象。本文以江苏、湖北、湖南、贵州四省的资源型企业为研究对象，基于问卷调查与企业高层访谈，通过构建企业迁移意愿指标体系，运用Logit计量模型研究了政府政策因素对资源型企业迁移决策影响。研究结果表明，在政策、经济、战略和情感四大影响企业迁移的因素中，政府政策因素对资源型企业迁移的影响最为显著，情感因素也是促进资源型企业迁移的重要因素，但作用力度小于政策因素，经济因素则是阻碍企业迁移的因素；而政策因素中的环境管制、土地优惠、政府配套设施和公平竞争环境是促进资源型企业迁移行为发生的显著因素，其中政府配套设施的作用最为显著，其次分别是公平竞争环境、土地优惠与环境管制，行政效率是阻碍资源型企业迁移行为发生的显著因素。根据实证结果，各地区要促进区域协调发展，优化空间布局结构，应充分考虑影响资源型企业迁移的各种因素，制定有针对性政策措施。对于发达地区而言，实行更为严格的环境管制政策对推动本地资源型企业外迁有积极的意义；对于落后地区而言，要想吸引资源型企业的迁入，应在提供政府配套设施、公平竞争环境、土地与税收等优惠的同时，大力提高政府行政效率。同时需要指出的是，仅靠政策的优惠是不够的，信息技术、产业配套、基础设施、市场开放等经济要素的建设以及能使企业家在新区位获得归属感等情感因素，对于吸引资源型企业的迁入也是必不可少的。 　　关键词资源型企业；企业迁移；政策因素；迁移决策 　　中图分类号F062文献标识码A文章编号1002-2104（2015）06-0135-07doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.06.019 　　企业迁移是企业区位调整的一种特殊的形式，也是产业转移的微观基础[1]。近年来，随着我国经济转型升级以及产业转移步伐加快，企业迁移现象变得异常活跃。尤其是依赖自然资源为开采、加工对象的资源型企业的企业，在东部发达省份环境管制日益严格、所在地资源耗竭日益加剧的背景下，为了寻求更大的发展空间，在迫于竞争激烈、成本上涨、环境质量、产业结构布局等多重压力之下，资源型企业正在通过生存空间的转移来完成其战略性升级的目标。而中西部地区由于发展相对落后，对资源型企业的迁入采取更加宽容的政策，甚至出台一系列优惠政策吸引资源型企业的迁入。这些政策对资源型企业的迁移决策无疑具有重要的影响。本文以江苏、湖北、湖南、贵州四省的资源型企业为研究对象，在对资源型企业大样本调查与访谈的基础上，深入分析政府政策对资源型企业迁移决策影响以及具体政策措施对企业迁移影响的差异性，对于各地区根据发展需要制定有针对性政策措施，引导资源型企业的迁移无疑具有重要的现实意义。 　　1文献综述 　　企业迁移理论最早始于20世纪40年代末，当时学者关注的是当时美国制造业从东北部向东南部的迁移现象[2]。随后，英国、德国、法国、意大利和比利时等国也对企业迁移现象进行研究。国外关于企业迁移的研究多是实证和案例研究，其主要内容是研究企业迁移的动因[3-6]、影响因素[7-10]、决策过程[11-15]以及政策对企业迁移的影响[16-18]等方面。 　　国内学者对企业迁移这一问题进行深入研究始于本世纪初，研究内容主要集中在企业迁移的影响因素、动机、模式等方面 [19-28]。而对资源型企业的研究，也主要是从产业转移的宏观视角进行研究。 　　从企业迁移视角对资源型企业的研究，近几年才开始出现，但成果还比较少。徐敏燕、黄祖辉从资源型产业集群的无标度网络性出发，研究了资源型产业集群企业迁移的效应，认为企业外迁有利于突破内部的强联系，加强外向关联，化解风险[29]。李存芳等运用组织行为学和系统工程学的理论，从决策偏好，法制环境，资源禀赋，区位成本，经济区位，政策引力，民众素质7个因素研究了可耗竭资源型企业区位选择行为影响因素，认为只有区位成本最终表现为负的影响，其他因素都为正的影响[30]。刘颖、周沂、贺灿飞基于32 家浙江省上虞市污染企业及相关部门的访谈，研究了污染企业迁移意愿的影响因素，认为企业规模是一个重要的影响污染企业迁移意愿的内部因素[31]。 　　对资源型企业而言，无论是原区位的管制政策还是目标区位的优惠政策，对企业的迁移决策都有着重要的影响。但是目前对资源型企业迁移的研究还不多见，更鲜见政府政策对企业迁移影响的研究。基于此，本文在对资源型企业大样本调查与访谈的基础上，深入分析政府政策对资源型企业迁移决策影响以及不同政策措施对企业迁移影响的差异性。 　　2资源型企业迁移决策影响因素的指标体系构建 　　企业的迁移既受地方或中央政府各种政策的影响，也受到生产要素的可得性和成本、竞争力的获取和保持、情感寄托和个人偏好等方面的影响。本文借鉴