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教育公平视野中体育与健康课程标准设计思路 　　在全国第八次课程改革进入高潮阶段，有必要从教育公平的视角来审视新体育与健康课程标准是否体现了教育公平这一基本教育价值观念、准则。教育公平是人类社会具有永恒价值的基本理念、基本行为准则。课程标准是由国家教育部主管部门颁发的关于中小学体育与健康课程的指导性文件，它规定了小学体育、中学体育与健康课程的性质、基本理念、设计思路、目标、内容标准和评价等。 　　 　　一、关于教育公平的理解 　　 　　区分教育公平与教育平等这两个词为我们分析、评价众多复杂的教育现象提供了清晰的思路。平等的基本词义是均一，是一种事实判断，公平的基本词义是不偏袒，是一种价值判断。事物之间是否相同，是平等考察的内容，如何对待事物间的平等或不平等，则是公平考察的内容，平等是公平的核心，但却不是公平的理想。平等的现象不一定公平，不平等的现象也并不一定就不公平。所以说我们追求的是教育公平，而不是教育平等。 　　教育必须要体现教育公平这一基本价值观念。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策、教育制度的基本出发点，不仅因为接受教育已经成为现代公民的基本人权外，更重要的是教育还能够明显地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会公平“最伟大的工具”。那么作为实现社会公平的“工具”，教育自身得公平，简单的说教育公平表现为“给每一个人他所应得的”，即使人们所应得的权益得到公平的维护，应得的义务得到公平的履行，应得的责任得到合理的分配。 　　教育公平是一个复杂的社会现象，前人从教育哲学、教育社会学、教育经济学、教育伦理学、教育政策学、文化学等七方面进行了研究，研究的内容主要涉及入学机会均等、教育活动的公平、教育公平的影响因素、教育公平与效率等四方面。其中关于教育活动公平的研究包括：对课堂教学、课程、教学评价等问题的研究，本文主要是建立在前人研究的理论基础上，对教育活动的公平这一研究领域中与课程相关的课程标准设计思路进行探讨。 　　 　　二、课程标准设计思路与教育公平 　　 　　课程标准设计思路共五条，本文对体现教育公平的其中三条进行探讨，分别是根据学生身心发展的特征划分学习水平；根据三级课程管理的要求加大课程内容的选择性；根据发展性要求建立评价体系。 　　１．水平目标的划分与教育公平 　　水平目标在课程标准中的目标体系：课程目标、学习领域、水平目标中处于第三级目标，水平目标的划分中教育公平这一基本价值观念主要表现在：一、六个等级水平学习阶段的划分；二、发展性；三、水平目标的设立。 　　(１)旧的教学大纲是按照年级划分学习阶段，但是，与心理和智力发育相比，儿童少年在身体发育方面表现出更大、时间更长的个体差异性，如果以年级确定学生的学习任务，按技能尺度去要求、评价学生的学习，这对学生来说是很不公平的。也许一些学生在学习中很努力、很刻苦，但是由于身体发育程度与同学之间的差距，他得到的是失败体验；而有些同学由于身体发育的优势，也许只要按老师的要求简单地去做，他就可以表现得很出色，而这样的结果对这两类学生都不公平。身体发育相对较迟的学生，本可以根据自身的情况确定适当的学习任务，经过努力得到成功的体验；身体发育相对较前的学生，本可以做的更好，学的更多，但由于按年级划分导致不公平，这些本可以成功、做的更好的机会变少了。 　　(２)新的课程标准将１～１２年级的体育与健康课程学习划分为六级水平，水平一至五相当于小学１～２年级、３～４年级、５～６年级及初中和高中，这样划分方法由于学习水平阶段时间跨度长，因而基本上从程序、过程上解决了由身体发育个体差异性所产生目标设置不公平的问题；而每一水平阶段的目标都是最基本的目标，所以该标准保证了绝大数学生收益。那么对于身体条件好的学生，采用设置发展性目标的方法来实现教育的公平。 　　(３)水平六的设置是作为１０～１２年级学生学习的发展性目标，同时，其他各学段的学生应以高一级的水平目标作为本阶段学习的发展性学习目标。这样的设计思路不仅顾及到学生自身差异性带来的教育不公平因素，而且也从程序上解决了地域性差异带来的不公平问题。 　　２．课程内容的选择与教育公平 　　三级课程管理模式，加大了地方和学校在课程建设中的自主性，使得课程内容更能适合不同地区需求，解决传统教学大纲统领全国教学内容所带来的不公平。但是把同样的三级课程管理模式在一个东、西部经济、教育等差异如此之大的中国实施，由于教育资源、经济等因素的影响，各地区、学校所开发的课程质量必然会造成另一个不平等，针对这样的情况我们怎么做，就决定了我们的教育是否公平。 　　３．评价体系的建立与教育公平 　　新课程标准中评价体系主要涉及学生、教师、课程三方面的内容，本文主要就建立促进学生素质全面发展的评价体系