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新课程背景下学校管理制度重建 　　随着基础教育课程改革的全面推行，学校领导和全体教师在课程改革中迸发出了极大的热情，更新了教育观念，进行了许多有创造性的工作。这既是机遇，又是挑战。新课程改革突出强调的是以人为本，目的是构建能促进人的健康发展、适应科学和社会进步的新的课程体系，在课程的功能、结构、管理等方面都提出了新的理念。从某种意义上说，教育理念是学校教育生态形成的先期要素，而学校管理则是学校教育生态平衡形成的关键。没有学校管理制度的重建，就不可能有课改目标的真正实现。新的课程理念呼唤新的学校管理体系。现行学校管理在管理目标、管理方式、评价方法、管理结果等方面与新课改理念有诸多矛盾。因此，在新课程理念下学校管理理念与管理制度的重建就成为每个学校不容回避的问题，如何改变旧的管理模式，建构以学生发展为本、有效推进素质教育的新的学校管理体系，在队伍建设、教育教学研究氛围的营造、对教师的发展性评价、对学生的智能领域和非智能领域的学业评价等方面进行改革就成为每个管理者必须研究的课题。对此，结合本人体会的实际情况进行了思考，现将有关问题提出，与各位共同探讨。 　　 　　一、现行学校管理与新课改理念的冲突 　　 　　1、分数管理的盛行与以促进教师发展为管理目标之间的矛盾 　　现行学校对教师的管理，基本上都是以学生的期末考、统考、中考学生成绩为主要依据对教师进行奖惩，对考试成绩的数据处理基本是做简单的平均分和及格率、优生率的计算，很少有学校对数据按统计学原理进行科学的统计分析。虽然有很多学校开设了研究性学习课程，并且对教师评价也参考了教育科研等方面，但对教师的终结性评估都没有纳入其中，对教师奖金的计算基本是以分为主。分数管理的最大问题是忽视了教师劳动的过程性、群体性。新课改提倡对教师的发展性评价，不以奖惩为评价目的，而是以促进教师的发展、专业的成熟、知识的整合、增大劳动的创造性成份、最终使教师走上专业化道路为目标，显然分数管理与新课改的精神是背道而驰的。 　　2、以章为本，管重于理，管而不理的现状和新课改提倡的“以人为本”、“以校为本”的理念之间的矛盾 　　一般而言，学校制度建设是管理走向成熟的重要标志。但不少学校在制定学校有关的规章，或是在执行学校的规章前后，要么刚性过强，要么制度不健全，有些根本不要制度。教师在教育教学过程中出现不少的隐性殆工现象，大多数教师只满足于完成自己的升学任务，不愿意对教育的本质进行研究，不愿追求更佳的教学效果。新课改提倡以人为本、以校为本的管理，理重于管，理顺师生的思想，理顺师生的行为，理顺师生的学习和生活，才能做到管有所依，管有所源，管有所序，管有所效。教师还要承认学生的差异，要“因材施教，分类指导”。教师要本着让学生“能飞的飞，能跑的跑，能走的走，不能走的推一把”的思想，对不同的学生，有不同的“成功”标准，坚持每位学生都要发展，但不求一样发展；每位学生都要提高，但不是同步提高；每位学生都要合格，但不必相同规格。 　　3、对教师评价与新课改提倡的发展性评价中评价主体多元化之间的矛盾 　　在当前的学校管理中过多地存在“以权为本，权力至上”的观念。突出地表现在对教师评价的单一性，评价主体即学校行政，没有体现现代管理的科学性、民主性，对教师的考评没有被评教师一定的广度和深度参与。发展性评价提倡评价主体的多元化，尤其关注被评价者（即教师）作为评价主体，将教师的高尚的情感、积极的态度充分调动起来，引导教师以为人之师的正确价值为取向，使之主动投入到基础教育课程改革的浪潮中，并在极具挑战性、创造性的劳动中，成长为合格的当代教师。教学的价值主体是学生，学生及与学生紧密联系的家长和社会有代表性的机构或各界人士，也应当成为评价主体之一。 　　4、学校管理的封闭性与学科的整合、教育的互动性、社会之间的矛盾 　　①是教学管理存在一定程度的封闭性：主要以学科为本位，强调学科教学的独立性，到初三(或高年级)才进行综合学科备课，忽视学科教学中的互动性； 　　②是德育管理以学校为中心，对学校以外的与学校教育生态形成有重要关系的人文、地理等因素所构成的旁系环境的培植与利用不够； 　　③是活动课程的管理，除研究性学习以外，出于安全等因素的考虑，师生的教学活动只是在学校进行，各种知识的应用，就只能是纸上谈兵。新课改提倡的“大众数学”、“问题解决”、“信息素养”、“大语文教学观”、“教学的外延要等于或大于生活的外延”等理念，显然要求学校不应当成为社会生活中的一个孤岛，而是要有机地溶于社会，学校教育与科学和社会的发展有机地结合，形成互动性、网络化的现代教育体系。 　　 　　二、确立适应新课改的学校管理理念 　　 　　学校管理理念的转变，是保证新课改顺利进行的先决条件，基于对以上问题的认识，我认为，适应新课改的管理理