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民族地区公共文化服务体系构建思考 　　摘要　中华民族伟大复兴必然伴随中华文化的繁荣兴盛。民族地区公共文化服务体系的构建，要把维护人民群众基本文化权益作为出发点，把尊重和促进文化多样性作为重要内容，把培养和造就少数民族文化人才作为战略任务，把社会主义核心价值体系作为文化建设的根本和维系民族团结的纽带。 　　关键词　民族地区；公共文化服务体系；构建；思考 　　作者简介　陈坚良，湖南商学院公共管理学院副教授，中国人民大学博士，湖南长沙410205 　　中图分类号　G127　文献标识码　A　文章编号　1004-4434(2009)05-0158-05 　　 　　近年民族地区公共文化建设取得了明显成效，丰富了群众文化生活，激发了文化创造活力，促进了民族团结和睦，推动了经济发展和社会进步。今后在民族地区构建公共文化服务体系，应着重注意以下几个问题。 　　 　　一、把维护人民群众基本文化权益作为民族地区公共服务体系构建的出发点 　　 　　十七大报告明确指出，要更好地保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果。民族地区构建公共服务体系，发展公益性文化事业，是满足人民群众基本文化需求的主要途径，是贯彻落实科学发展观的客观需要，是各级政府履行公共服务职能的职责所在。 　　(一)积极采取措施，加强文化基础设施建设 　　文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。县级图书馆、文化馆，乡镇文化站是民族地区重要的文化活动阵地，也是民族地区文化建设中的重点和难点，必须采取措施，加大建设力度。 　　1、加大文化设施建设的扶持力度。由于党和政府的高度重视，近年来我国民族地区文化基础设施建设有了相当大的改善，但是，与东部地区比较，少数民族地区的文化基础设施仍然比较落后，已不能满足人民群众日益增长的文化需要。要切实加大对文化事业的投入，着重解决好公益性文化设施建设问题，特别是抓好贫困地区文化中心、文化站建设。要根据民族地区的实际和发展的需要，有计划地建设一批与西部大发展相适应的标志性文化设施。在文化设施建设中，要坚持因地制宜。从实际出发的原则，努力在“十一五”期间实现县县有文化馆、图书馆或综合性文化设施，乡乡有文化站的目标，解决好基层特别是农牧民群众在读书、看报、听广播、看电视、看电影等方面的实际问题。让人民群众共享文化发展成果。 　　2、充分发挥文化设施的功能作用。公共文化设施是公共文化活动的工具，不是装潢门面的摆设。要充分而有效地使用公共文化设施，经常不断地组织开展群众文化活动，满足群众的文化需要，实现自身的社会价值。要加强文化设施的管理，建立、健全岗位责任制和工作目标管理责任制，提高文化活动的水平和效益，使文化设施真正成为群众的文体活动中心和开展文化体育活动的重要阵地。要发挥基层文化设施所具有的开展文体活动、宣传时政、普及科技、传播知识等多种功能和作用，丰富群众的文化生活，提高群众素质。要认真研究解决文化设施管理和使用中存在的问题和困难，做到建设好一个巩固一个。 　　3、注重发展流动文化车。我国少数民族地区多是地广人稀、交通不便的边远地区。因此，在加强民族地区文化设施建设的同时，要积极为民族地区文化馆、图书馆、剧团等配备文化服务车、电影放映车和流动舞台，运用现代化的文化宣传演出设备，深入到乡镇农村，开展政策宣传、电影和电视节目放映、文艺演出、图片展览、农牧业科技宣传、图书销售及借阅、非物质文化遗产保护、共享工程网点建设、维护及资源传输等文化宣传服务活动，以满足边远地区少数民族人民群众的文化生活需求。要把流动文化车列入文化事业发展计划，组织科技力量，加强流动文化车的研制，提供适合各地区特点和开展文化服务需要的多种类型流动文化车。 　　(二)繁荣少数民族文艺创作。丰富各族人民群众的文化生活 　　发展先进文化，提高少数民族的文明素质，是一项社会系统工程。要创造富有民族特色的文艺作品，开展丰富多彩的文化活动，丰富和满足广大人民群众的精神需要，推动社会的和谐与进步。 　　1、切实抓好少数民族文艺创作。民族地区蕴涵着丰富的文化资源，要收集、整理、研究、开发民族民间文化艺术，维修少数民族文物古迹，支持少数民族文化创新。要鼓励创作人员深入民族地区，发掘和弘扬各民族文化传统，反映少数民族的新生活、新风貌，创作出更多具有浓郁民族特色和地方特色的优秀作品，特别是要多创作面向基层和群众的中小型剧节目，以适应少数民族群众的审美需求。要着重支持一些重点剧节目，创作出的剧节目要多为群众演出，并在演出中反复修改、提高，推出一批常演不衰的剧节目。各地可精选一批适合基层艺术团体演出的优秀剧节目，采取多种形式和办法解决版权问题，无偿提供给少数民族地区县级专业艺术团体和业余文艺演出团(队)移植和改编演出。 　　2、积极开展丰富多彩的文化活动。少