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构建覆盖城乡学前教育服务体系 　　学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。长期以来，由于经济和社会发展相对滞后等多种原因，学前教育一直是我省教育发展的“短板”。据了解，目前全省16000多个行政村，有幼儿园的行政村为4925个，幼儿园覆盖率为30%左右。58个集中连片贫困县12499个行政村中，有幼儿园的行政村为2155个，幼儿园覆盖率仅为17%。 　　在发展过程中，学前教育资源城乡分布不均，农村地区学前教育资源依然短缺，城市普惠性学前教育资源不足;学前教育投入保障机制不完善，学前教育师资补充机制建设相对滞后;学前教育资源结构不尽合理，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量不足;幼儿园办园条件改善严重滞后，优质资源比例偏低，保育教育质量有待进一步提高。这些都严重制约着我省学前教育的协调、健康、可持续发展。 　　为了构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，我省通过顶层设计，创新方式，多措并举，结合各地实际因地制宜，采取现有幼儿园改造扩容、乡镇幼儿园办分园、农村集体办园、小村联合办园、设立巡回支教点等灵活多样的办园方式，满足幼儿入园需求，促进全省学前教育科学、健康、可持续发展。 　　顶层设计：推动学前教育科学发展 　　为了加强学前教育，补齐短板，推进教育公平，省委、省政府高度重视学前教育工作，抓住发展机遇期，全面实施学前教育三年行动计划，先后出台了《甘肃省人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》《甘肃省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》《甘肃省学前教育五年发展规划（2011-2015年）》等政策文件，促进全省学前教育事业的快速发展。 　　从第一期三年行动计划实施以来，我省通过制定学前教育发展规划、加大学前教育投入力度、加快幼师队伍建设步伐、大力推进普惠性民办幼儿园建设等措施，使学前教育突飞猛进，取得了长足的发展。 　　据了解，第一期三年行动计划实施以来，全省新建、改扩建幼儿园1616所，基本实现乡镇幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率达到70%，较2011年提高28个百分点，与全国平均水平基本持平。 　　截至2013年底，全省共有幼儿园3141所，在园幼儿54.98万人，分别比2010年增加734所和16.25万人;全省公办幼儿园达到1613所，民办幼儿园达到1528所，分别比2010年增加了405所和329所，学前教育资源快速扩大;幼儿园专任教师达到20621人，比2010年增加6953人;学前三年毛入园率达到66.15%，比2010年提高了26.47个百分点，适龄儿童入园难的问题初步缓解。 　　第一期三年行动计划的实施，使得全省农村学前教育资源持续扩大、普及程度显著提高，实现了58个集中连片特困地区贫困县乡镇中心幼儿园全覆盖目标。然而，由于我省在学前教育中欠账大，底子薄，还远远达不到广大人民群众特别是农村贫困地区、边远革命老区和民族地区人民对学前教育的需求。 　　解决农村学前教育，不仅是长远问题，也是现实问题。据统计，我省人口在2000人以上的2019个行政村幼儿园的覆盖率仅为46.8%，尚有1074个行政村无幼儿园。 　　学前教育是教育的重要组成部分，同时也是一项重大的民生工程。为了进一步提高全省农村学前教育的普及程度，2015年3月教育厅等部门经省政府批准同意，印发《甘肃省第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，《行动计划》分年度对学前教育发展进行了总体规划，提出在2014年实现58个集中连片贫困县乡镇中心幼儿园全覆盖的基础上，在2015年，要在58个集中连片贫困县常住人口2000人以上的行政村，依托现有小学建设一批幼儿园;多形式招录5000名幼儿教师;新增幼儿入园学位12万个;学前三年毛入园率达到72%;实现58个集中连片贫困县学前教育向行政村延伸。 　　2016年，要在全省有条件的农村地区，依托小学建设一批幼儿园，再招录5000名幼儿教师;新增幼儿入园学位9万个;学前三年毛入园率达到75%。实现第二期三年行动计划的总体目标，基本满足广大适龄儿童入园需求。 　　当前，我省学前教育迎来了大好机遇期，学前教育发展面临“政策叠加”、“机遇叠加”和“项目叠加”。 　　省委书记王三运多次强调，发展学前教育一举多得，不仅可以让孩子们从小接受良好教育、不输在人生的起跑线上，还可以把农村劳动力解放出来，腾出更多精力和时间发展生产、外出务工、增加收入，一定要竭尽全力把贫困地区的幼儿园建设好。 　　2015年省委、省政府还把在58个集中连片特困地区贫困县行政村建设幼儿园项目作为为民办实事的27件实事之一，推进学前教育向行政村有效延伸。当前，我省对58个贫困县2000人以上行政村学前教育多次进