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欧洲高校外部质量保障标准对提高我国高教质量借鉴 　　摘要：《博洛尼亚宣言》成立于1999年，旨在建立一个覆盖范围广、参与国家多的欧洲高等教育区（European Higher Education Area： EHEA），以此来实现国际合作、学术交流、人员和职业的充分流动，从而达到吸引来自世界各地优秀人才的目的。当然这种合作必须以高质量的教育做保证，为提高教育质量，博洛尼亚进程参与国逐步构建起欧洲高等教育质量保障体系。因此，本文试图通过分析博洛尼亚进程下欧洲高等教育质量保障体系，并结合我国高等教育外部质量保障体系发展过程中存在的问题，得出对我国提高高教质量保障的有益启示。 　　关键词：博洛尼亚进程 欧洲高等教育 外部质量保障体系 　　中图分类号：G513 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.075 　　1 引言 　　随着欧洲政治经济一体化的发展，教育一体化也提上日程，并得到充分的发展，教育作为文化软实力的一个重要方面，对于欧洲一体化的发展具有先导性、基础性作用。为尽快实现欧洲一体化，建立一个团结的、具有内部凝聚力的、向世界开放的欧洲，教育已经成为欧洲各国普遍关注和讨论的问题。高等教育作为教育中一个极其重要的部分，在促进欧洲各国经济政治合作以及保持欧洲对外强有力的竞争力方面扮演了重要的角色，而高等教育质量保障体系是决定欧洲高等教育在国际上能否有竞争力的关键所在。因此，选欧洲高等教育质量保障体系作为特定的研究区域，一方面丰富高等教育质量保障体系的理论内容；另一方面，它更具重要的现实意义，它将对我国高等教育的质量保障及国际化建设提供一定的经验和借鉴意义。 　　有关欧洲高等教育质量保障体系的文献不是很多，大致总结如下： 　　通过整理有关博洛尼亚进程下欧洲高教质量保障体系建设的文献发现，国内的研究主要集中于以下三个层面，第一，从欧洲地区层面切入研究博洛尼亚进程下高等教育质量保障体系的建设与发展状况。如李政（2007）在其硕士论文《欧洲高等教育区的质量保障机构体系研究》中，详细的分析了博洛尼亚进程中欧洲高等教育保障体系建设的特点、现状以及架构等，为提高我国高等教育质量提供了有益的借鉴。第二，从欧洲国家层面切入研究博洛尼亚进程下高等教育质量保障体系的建设与发展状况。如孙传春（2008）在其硕士毕业论文《博洛尼亚进程中的欧洲高等教育政策调整――高等教育国际化与本土化问题研究》中，从国家层面的角度分别对挪威、德国和东欧国家在博洛尼亚进程中高教质量保障体系改革进行研究。第三，从高等教育外部质量保障的主要方式及运作程序层面切入研究博洛尼亚进程下高等教育质量保障体系。如覃玉荣（2009）分别有针对性的进行介绍和剖析了欧洲高等教育内部质量保障形式和欧洲高等教育外部质量保障，同时还介绍了外部质量保障的形式，如欧洲注册、质量标志、欧洲排行和协商论坛。 　　国外具有代表性的研究文献是Taina Saarinen发表的文章《博洛尼亚进程中的“质量”》，文章采用批评性话语分析方法（critical discourse analysis approach），从高等教育政策和质量保障的角度切入，通过分析博洛尼亚进程的官方声明和公报，如芬兰等国家高等教育质量报告，剖析了欧洲高等质量保障体系建设对欧洲地区和国家层面上的重要作用。 　　2 欧洲高等教育外部质量保障标准 　　提高欧洲高等教育质量是欧洲高等教育质量外部保障机构的重要目标之一，欧洲高等教育质量保障体系的维持和提高是建立在遵守欧洲高等教育外部质量保障体系的标准基础之上的，此标准包括高等教育外部质量保障活动的标准及欧洲高等教育外部质量保障机构的标准。 　　2.1 欧洲高等教育外部质量保障活动的标准 　　高等教育质量保障程序在内部的应用主要体现在，内外要统一，外部保障程序要顾及内部保障程序的有效实施，标准主要体现在：任何有关决策都要有确定的标准；目标统一；所有过程的设计都按既定的目标和规划；形成报告时必须是书面通知，内容具有可读性而且意义明了，不可模棱两可晦涩难懂，始终以基于读者的获取决策建议为主；在后续处理程序方面，质量保障体系要包含行动先规划好的，一直以来固定的后续程序，质量保障标准清楚，全面。第一方面，内外两种质量保障程序是和谐统一，互为犄角，共同作用的，外部质量程序是内部质量程序有序进行的前提和保证，它首先要做的就是确保内部质量程序的顺利进行；第二方面，要先明确目标，做好规划，才可以进行制定外部质量保障程序。第三方面，要有一贯明确的标准，只有确定目标，才可以进行外部质量保障活动；第四方面，重新折返回目标，质量程序设计过程要契合目标，不能随意发挥；第五方面就是后续程序，要有有关质量保障的后续程序，确保有的放矢。 　　2.2 欧洲高等