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武汉留学人员创业园发展瓶颈因素分析及对策研究 　　摘要:学有所成的留学人员是先进技术的创造者和践行者,是经济社会发展不可忽视的智力资源。对武汉留学生创业园10年来发展的现状进行总结和分析,从投融资环境、社会服务体系等六个方面指出存在的主要问题,并从加强产业引导、改善投融资环境、创新留学生创业园管理体制等方面提出对策和建议。 　　关键词:创业园体制; 投融资环境; 融资机制 　　中图分类号:G648.9 文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2009)07-0065-03 　　 　　我国有大量暂居国外,学有所长,学有所成而又胸怀报国之志的留学人员,他们掌握着先进的科学技术和管理理念,是我国进行社会主义现代化建设中不可忽视的智力资源。据不完全统计,全世界现有华侨华人3000多万,掌握高新技术的专业人士60余万,其中湖北籍约6万人,占总数的十分之一,是我省进行经济建设不可忽视的智力资源。积极引导他们进入国家创新体系,兴办各种高新技术产业,必将推进我省经济又好又快发展。 　　 　　一、 武汉留学人员创业园发展现状 　　 　　2004年12月武汉留学生创业园与中央人事部、市人事局共建国家级创业园;2006年被科技部批准成为国家高新技术创业服务中心;2003年被中共中央宣传部、组织部、统战部和国务院人事部、科技部、教育部联合授予“全国留学回国人员先进工作单位”光荣称号;2001年6月被国务院科技部、人事部、教育部和国家外专局确定为留学人员创业示范建设单位。创业园还是国务院侨办“重点联系单位”、“湖北省博士后产业基地”、欧美同学会认定的“报国计划基地”。 　　在武汉留学生创业园创业的海归大部分都是其所在行业的专业人士,80%以上的创业者具有海外博士学历,或为博士后人员,它们分别来自美国、加拿大、澳大利亚等17个国家和地区,回国创业的形式主要是自主创业、技术入股、合资合作、企业高管等。产品主要涉及IT信息产业,光电子产业,生物医药产业,新型材料制造业4大类,大多具有国际先进水平。 　　截止2007年12月,创业园孵化面积由2000平方米增加到5万平方米,功能园区由过去单一的综合园区发展到现在的光电技术中心、软件技术中心、集成电路中心、生物医药中心四个专业园区,形成了服务留学归国创业人员的孵化、融资、安居等六大体系。到2007年底,共有1100余名留学人员到园区创办企业485家,其中符合三年内年产值达300万元条件而顺利“毕业”(成长壮大后迁出)的企业有332家,成功率高达68.5%,是普通中小企业的7倍。目前上市公司3家,其中有1家在香港上市。 　　 　　截止2007年底,累计实现工业产值110.87亿元,创造税收5.64亿元,申请专利267项。目前销售收入过千万元的企业有42家,过亿元的企业有6家。 　　 　　 　　二、 武汉留学人员创业园发展瓶颈因素 　　 　　(一)融资渠道不畅,缺乏资金来源 　　根据调查,融资渠道不畅通是留学人员创业过程中遇到的最大问题。留学人员的企业一般都处在初创时期,需要大量资金投入研究与开发。但国内银行一般要用固定资产作抵押才能贷款,而留学人员回国创业大多只有技术,没有多少启动资金,加之自身在金融机构的信誉还未建立起来,故很难通过正常渠道从外部资本市场获得资金。 　　融资机制是他们最为关注的问题。现在留学生创业最需要得到的条件,不是税收减免,也不是政府无偿提供场所,他们最希望是政府在投资机制上加大改革的力度,给整个社会创造一个好的创业环境,使他们能够获得企业创业发展所需要的资金。不少留学人员掌握着世界最新的技术,如果有好的投融资机制,一个技术不仅可以改变一个行业,而且可以开创一个新行业。 　　有些省市的留学人员创业园已在风险投资方面做了大胆的尝试。如西安留学生创业园的孵化基金是以技术入股的形式解决海外留学人员的资金短缺问题;西安科技人才创业计划,是以种子基金形式投入,帮助有项目而又缺乏启动资金的创业者启动企业,解决了科技企业流动资金银行贷款问题;西安风险投资基金与国外风险投资公司合作面向科技企业进行产业投资和风险投资。西安留学人员创业园先后通过以上方式解决了十多家留学人员创业资金困难,取得了明显的效果。 　　(二)缺乏操作性强的政策 　　为了吸引更多的留学人员回国创业,国家和各省、市相继出台了有关的政策。武汉市也相继出台了相关鼓励政策,包括税收政策、科技产业政策、留学生归国政策、人力资源政策、鼓励外商投资政策和招商引资政策等,虽然有了一些措施,但力度仍有不小的欠缺。因此,制定具体的可操作性较强的政策也显得越来越重要迫切。 　　时代在变,社会在变,留学人员回国发展的观念在变,以前他们最关心的是人事编制、职称认定、工资待遇、配偶就业等问题,各地政府也主要是围绕