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武汉汽车业税源管理有效途径 　　摘 要 武汉经济技术开发区作为湖北省以发展汽车制造业为主的经济区域,经过近20年的建设与发展，汽车产业已显现出集群化发展态势，今年前三个季度，武汉汽车业上缴国税127亿元。为此，武汉经济技术开发区国税局加强汽车行业税源管理研究，积极探索汽车行业税源专业化管理的有效途径，不断提高税收征管质量和效率，促进汽车产业与国税收入持续、健康、稳定增长具有十分重要的意义。 　　关键词 武汉汽车行业 税源专业化管理 途径 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　税收专业化管理，就是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。武汉经济技术开发区作为湖北省以发展汽车制造业为主的经济区域,经过近20年的建设与发展，汽车产业已显现出集群化发展态势，今年前三个季度，武汉汽车业上缴国税127亿元。为此，武汉经济技术开发区国税局加强汽车行业税源管理研究，积极探索汽车行业税源专业化管理的有效途径，不断提高税收征管质量和效率，促进汽车产业与国税收入持续、健康、稳定增长具有十分重要的意义。 　　一、武汉经济技术开发区汽车产业不断发展壮大 　　武汉经济技术开发区自1992年5月份，神龙汽车有限公司建厂开始，东风汽车集团公司、东风汽车公司与日本日产公司合资成立了东风汽车有限公司总部相继在辖区落户。截止2010年12月份，在武汉经济技术开发区注册的汽车整车生产企业有6家，汇集了轿车、乘用车、混合动力车、电动车等各类车型为一体的整车生产基地。 　　在整车生产企业中，中外合资企业 2 家，国有企业 3家，其他有限公司 1家。另外还有2家汽车行业控股集团公司，2010年与汽车相关的汽车零配件生产企业近200家，其中年纳税在500万元以上有雪铁龙、标致合资品牌小轿车，东风风神、猛士系列自主品牌的零部件生产企业达50余家。 　　整车生产能力达80万辆，现拥汽轿车、越野车和东风本田多功能乘用车、商务客车、电动车等多品种汽车产品，形成了汽车产业的生产、研发、销售与服务产业链条集中区域。 　　2010年，武经开发区汽车及汽车零部件行业完成各项税收收入124.96亿元，同比增长57.68％，占开发区总体收入的88.55％。其中神龙汽车、东风本田、东风电动、东风有限、东风乘用车汽车整车制造行业完成各项税收收入111.26亿元，同比增长56.02％；汽车零部件行业完成各项税收收入13.70亿元，同比增长72.93％。 　　二、探索汽车行业税源管理专业化管理的有效途径 　　根据武汉经济技术开发区汽车行业税源管理实际，实施汽车行业税源专业化管理应从以下几个方面共同推进。 　　1、加强税收经济分析，全面掌握和监控税源变化。税收经济分析作为推进税收科学化、精细化管理的一项基础性工作，监控税源变化、加强税收征管、客观评价税收工作。结合武经区汽车行业的特点来看，需要加强武经区汽车行业企业的增值税税负分析。具体而言，应将汽车行业分为整车生产企业、汽车零部件企业、汽车商业销售企业。对上述三大类型企业的增值税税负要充分利用企业生产经营经济指标进行分析。对汽车整车企业的增值税税负是否处于正常水平还要与国内其他地区汽车整车生产企业的增值税税负指标进行对比分析。对汽车零部件企业和汽车商业销售企业的增值税税负水平一方面要通过企业生产经营指标，对增值税税负进行认真分析测算。另一方面要通过辖区内零部件企业和汽车商业销售企业增值税税负分别进行对比分析，认真分析查找存在差异的原因，并为有针对性地开展纳税评估工作提供科学参考依据。对汽车行业企业所得税的征收要重点抓好企业的盈利水平分析。要根据汽车整车生产企业、汽车零部件企业、商业销售企业、企业所得税汇总纳税企业生产经营的不同特点，区分不同情况进行销售收入、产品库存、投入产出和收入成本费用配比分析、同类型企业平均利润率水平对比分析。 　　2、深化纳税评估，对企业纳税申报真实性做出科学判断。当前，如何有效地开展纳税评估在基层税务机关还处于探索阶段。结合武经区汽车行业税源管理工作实际，目前深化汽车行业纳税评估要根据我们掌握的武经区汽车行业和国内同行业的相关纳税评估指标的基础上，建立健全汽车整车生产企业、汽车零部件企业和商业销售企业分税种的动态纳税评估指标体系，要建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负率、平均物耗能耗等动态评估指标体系。在建立科学的评估指标后，由选择单户评估向武经区汽车行业整体深层次评估方面发展，实现由点到面的突破。要根据我们已掌握的评估指标参考数据有针对性的开展单户纳税评估，从点上发现和解剖分析问题。一方面通过评估对企业纳税申报的真实性做出科学判断，另一方面通