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物业服务行业信用评价体系构建与思考 　　摘要：物业管理关系着民众生活和社会和谐，随着我国社会征信体系的不断推进，物业服务行业信用体系构建尤为重要。本文对物业服务行业信用评价体系内涵、设计、构建、保障进行了分析和探讨。 　　关键词：物业服务行业 信用评价 诚信社会 　　一、构建物业服务行业信用评价体系的必要性 　　根据中国物业管理协会《2015年物业服务行业发展报告》最新权威发布，全国物业服务企业已经达到10.5万家，从业人员711.2万人，管理面积164.5亿平方米，年营业收入达3500亿元。随着物业服务行业的不断发展，在物业服务业水平不断提高的同时也暴露出一些物业管理矛盾。 　　党的十八大和十八届三中全会提出要加强社会诚信建设、建立健全社会征信体系，物业服务行业信用评价体系的研究具有紧迫性和必要性。物业服务行业信用评价体系的研究有利于政府行政主管部门进一步加强对物业服务行业的监管工作，更加有效地预防与化解矛盾。物业服务行业信用评价体系的构建也是政府职能转变不断深入的需要，物业管理行政主管部门对物业服务企业的监管逐渐由事前监管转移为事后监管，物业服务行业信用评价体系的建成可以为事后监管提供合适的切入点。结合新形势下对物业服务行业管理的新要求，构建物业服务行业信用评价体系，进一步规范政府的行政管理行为，约束物业服务企业诚信经营。对物业服务企业的违规违法等相关不良行为予以记录，对失信企业进行惩戒。 　　二、物业服务行业信用评价体系的构建 　　（一）信用评价对象的选择 　　物业服务行业信用评价的对象必然包括物业服务企业（项目负责人），也可以延伸至业主委员会（委员）、业主等评价对象。 　　（二）信用评价信息的确定 　　信用评价信息可以分为基本信息、良好信息和失信信息。 　　基本信息由物业服务企业信息、物业管理项目信息以及业主委员会等信息组成。良好信息主要包括：获得区（县）级以上行政主管部门表扬、表彰；物业服务企业所服务对象的年度服务良好评价意见；新闻媒体正面报道表扬的先进事迹，经认定的信息。 　　失信信息主要包括：在从事物业管理活动中违反法律、法规、规章和相关规定的信息；被区（县）级以上物业管理行政主管部门予以通报批评、行政处罚或书面要求限期整改的信息；被政府相关行政主管部门、社会公众和媒体通报批评、投诉，报道，且查证属实的信息。 　　（三）信用评价信息的采集 　　信用信息主要采取自行申报、各级行政主管部门采集的方式。形成日常采集、每月上报、定期发布、年度评价的综合评价体系。信用信息的采集，应当坚持客观、准确、公正，及时和谁提供谁负责的原则。 　　基本信息由物业服务企业、项目负责人等自行申报。良好信息由物业服务企业自行申报。加分项目记录期限为受到表彰、获取荣誉称号的有效期，多个项目得奖的加分可以累加。失信信息由各级物业管理行政主管部门按照职能分工和辖区范围采集。 　　信用信息提供单位和自行申报人对所提供和申报信用信息的完整性、真实性负责；对已提供和申报的信用信息发生变更或失效的，应当在信用信息变更或失效之日起10个工作日内及时修改并完成报送。 　　物业行政主管部门应定期审核信用信息的完整性和真实性，并及时更新物业服务行业信用信息。录入的信息必须进行分类筛选，区分对外公开以及内部掌握等不同类别信息，不同类别的信息可以区分利用。 　　（四）信用信息的异议处理 　　信息采集单位采集到失信信息的，自采集信息起10个工作日内，向被征信企业及项目负责人等发送信用信息告知单。 　　被征信企业及项目负责人等对信用信息有异议时，可在信用信息告知单送达之日起20个工作日内向信用信息认定单位提出书面异议申请，并提供相应证据。 　　信息认定单位在接到异议申请后，在10个工作日内及时组织核查，并做出答复。对答复不满的，可以于收到答复后的10个工作日内向上级物业管理行政主管部门申请复查。 　　（五）信用等级的评定 　　通常可以采用打分制和等级制，对不同的信用信息给予一定的分值，汇总计算后形成总分，最终确定信用优秀、信用良好；信用一般、较重失信、严重失信等不同等级，也可赋予相应的字母及代号。 　　（六）信用评价信息的发布和使用 　　信用信息的披露方式，包括对物业服务行业信用信息的公示和查询等。物业服务行业信用信息由县以上人民政府物业管理行政主管部门发布，或者以其他方式向社会公开。任何单位和个人均可直接查阅公示类信用信息，或者按照信用信息查询的有关规定，查询其他信用信息。遵循客观、公正、统一和审慎的原则，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。 　　企业及其他组织在社会经济活动中，可以申请使用本办法中物业服务行业的信用信息。物业管理市场活动中的招标人，可以按照信用信息授权查询潜在投标人的信用记录信息，作为资格预审的依据