职业教育和城乡一体化相关性研究.docVIP

职业教育和城乡一体化相关性研究 　　摘要：文章从职业教育和城乡一体化的内涵出发，分别从人力资本理论、二元经济结构理论以及供求关系理论对二者的相关性进行了理论诠释，在此基础上从二者相关要素的相关性和二者相互作用的相关性对二者相关性的具体表现进行了阐述，创新性地提出了职业教育对城乡一体化具有推动作用，而城乡一体化对职业教育又具有拉动作用的科学论断。 　　关键词：职业教育；城乡一体化；相关性 　　作者简介：彭尚平（１９６５－），男，四川成都人，四川大学公共管理学院教授，硕士生导师，研究方向为技术经济及管理、教育经济及管理；谭雅丽（１９８７－），女，四川成都人，四川大学公共管理学院技术经济及管理专业2010级研究生；雷卫（１９８７－），男，湖南常宁人，四川大学公共管理学院技术经济与管理专业2010级研究生，研究方向为教育经济与管理。 　　基金项目：本文为全国教育科学“十一五”规划2008年度重点课题“基于城乡一体化的职业教育发展研究”（DJA080197）的部分研究成果，主持人：彭尚平。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）22-0009-05 　　 　　随着城乡经济的发展和城乡一体化进程的逐步推进，农民素质技能偏低与农村剩余劳动力亟待转移之间的矛盾日益突出，农村生活落后、农业发展水平较低与城乡全面融合之间的矛盾问题亟待解决。职业教育对于解决农村人口素质低、技能落后问题具有重要作用，职业教育与城乡一体化具有密切关系。研究职业教育与城乡一体化之间的相关性对于理解二者的深层联系、充分发挥彼此的作用具有重要意义。 　　一、职业教育和城乡一体化的内涵 　　职业教育是指以劳动力市场需求为导向，使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。就目标而言，职业教育针对社会各种职业、各种岗位所需要的劳动者素质构成，对劳动者进行职业知识、技能和态度的职前教育和职后培训，增强劳动者的就业能力，满足个人的就业需求和客观的岗位需要。就培养内容而言，职业教育包括提高在岗人员的知识和技术水平，为下岗人员创造再就业条件，向广大的农业劳动者传授农业科学知识。 　　城乡一体化是指在一定区域内，充分发挥城市和乡村各自优势，使城乡劳动力、技术、资金等生产要素在一定范围内合理流动和配置，使城乡在思想意识、社会经济、生活方式及生态环境等方面广泛融合，形成“互相依托，优势互补，以城带乡，以乡促城，共同发展”的城乡关系，最终实现城乡的全面融合。从当前我国的社会现状来讲，城乡一体化就是要改善我国农村落后于城市的现状，打破城乡二元经济结构，以城带乡，不断提高农民的文化素质和生活水平，逐步缩小并最终消灭城乡差别，实现农村与城市无本质差别的共同繁荣与协调发展。 　　二、职业教育与城乡一体化相关性的理论诠释 　　任何事物之间的相关性都源于它们之间有一些内在的本质的联系，而这些内在的本质的联系得到了科学理论的证明。职业教育与城乡一体化的相关性同样得到了科学理论的诠释，人力资本理论、二元经济结构理论和供求关系理论等就对二者的相关性提供了比较有说服力的理论支撑。 　　（一）基于人力资本理论的二者的相关性 　　20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔提出了人力资本理论。所谓人力资本是对教育、培训等支出以及在接受教育时的机会成本等的总和，具体表现为个人的思想素质、身体素质、知识、技术技能以及身体素质的存量总和。人力资本理论认为人力资源是一切资源中最主要的资源；在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用，人力资本投资与国民收入成正比；人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分；教育投资应以市场供求为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。[1]人力资本学家哈里比逊与马亚对各国劳动力的职业与受教育程度进行了统计分析，进而对两者与经济发展阶段的相关系数进行了计算，结果发现，受过中等教育的劳动力与人均GNP（国民生产总值）的相关度最大，得出了实现经济的发展必须扩大中等职业教育的结论。[2]因此，从人力资本理论来看，职业教育在增加人力资本存量、促进经济增长方面具有重要作用。对于城乡一体化来说，最重要的是促进农村地区的发展，统筹城乡人力资源的协调进步，从根本上解决“三农”问题。而职业教育作为一种培养目标针对性强、市场需求适应性高的教育方式，可以在较短的时期内增强劳动者素质，提高劳动者的职业技能，从而解决劳动者就业问题，发挥劳动者对社会经济的推动作用，促进城乡经济增长。 　　（二）基于二元经济结构理论的二者的相关性 　　以美国经济学家威廉?刘易斯为代表的二元经济结构理论从农村剩余劳动力向城市转移的进程演变论证了城乡一体化的发展问题。刘易斯认为随着农业的劳动生产率不断提高，农村剩余劳动力不断释放