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营业税改增值税对建筑业影响及对策 　　摘 要：建筑业是我国国民经济的主导产业，不仅每年创造出巨大的产值，并且提供大量的社会就业岗位，对我国整体经济能否平稳有序运行有着举足轻重的影响。随着营改增在各行业的全面的推行，作为改革重点行业之一的建筑业，也面临急迫而巨大的变革。对建筑业而言，营改增是势在必行并渐行渐近，文章结合我国建筑业现状，就此进行分析并提出相关建议。 　　关键词：建筑业 营改增 企业 税负 对策 　　中图分类号：F810.42 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）05-126-02 　　营业税改征增值税，是我国财税制度创新及结构性调整的重大举措，随着税制改革的逐步深入，营改增试点范围在逐步扩大，并将在“十二五”期间全面完成。对建筑业而言，营改增是势在必行并渐行渐近。相比于其他行业来看，建筑业有其自身的特殊性，具有跨地区经营，耗资比较大，建设周期比较长，生产环节比较繁琐以及流转环节比较多等特点。因此，在营改增的进程中，建筑业将面临更多的实际难题，为此，认真分析营改增对建筑业的影响并积极寻求对策是迫切的客观需求也具有较大的现实意义。 　　一、营改增对建筑业的影响具有较大的现实意义 　　1.能够解决建筑业中存在重复征税的问题。根据国家营改增试点方案，在“营改增”之后，建筑业由现行营业税3%的税率改为增值税，适用11%税率，增值税可以通过抵扣进项税，达到解决重复征税的目的。此前，建筑业营业税与增值税同时存在，无法抵扣增值税进项税，难以发挥增值税的积极作用。对建筑业而言，可以抵扣的项目如建筑材料与运输费用较多，如果建筑企业无法成为增值税的一般纳税人，在购进原材料缴纳的进项税额无法抵扣的同时，所购建筑材料及其他物资又需作为营业税的计税依据，从而会造成了重复征税。 　　2.营改增可以对建筑业设备更新及技改起到积极的促进作用。建筑业在实施营改增之后，其外购的生产用固定资产可以抵扣进项税额，从而能够明显地降低税负水平，同时能够提高其更新设备、增加科技含量与技术改造的积极性，新设备的使用与技术的进步，可以推动建筑企???节能减耗与降低污染，从而增强建筑企业的综合竞争能力。 　　二、实施营改增对建筑业的主要影响 　　1.营改增对建筑行业税收管理的影响。在营改增之后，建筑业在纳税地点、扣缴业务人、征税范围及税率方面都有较大的变化。改革之前，建筑业申报纳税的主管税务机关是在应税劳务发生地，改革之后，申报纳税的税务机关是建筑企业的机构所在地。改革前，实行总承包、分包方式的建筑业工程，其扣缴业务人皆为总承包方，改革之后，无论是总承包还是分包人都一样同为增值税一般纳税人。在征税范围方面，由于建筑业特殊的行业综合性，其所涉及工程勘测设计、监理咨询、工程供货及劳务等等，这些建筑业的上游行业对营业税改征增值税能否同步实施，将会直接关系到建筑业对抵扣的增值税专用发票的取得，从而比较大地影响到了建筑业的抵扣范围。比如，在征收税率的问题上，建筑业以新的11%的税率征收增值税取代以3%的营业税税率；除此之外，建筑业在纳税申报、增值税税款抵扣、税票取得等税务管理方面也将会有相应的变化。 　　2.营改增对建筑业财务状况的影响。首先，是在资产总额方面的变化，营改增之后，建筑企业外购的生产用固定资产可以抵扣进项税额，如原材料、辅助材料及机械设备等均要按其取得的增值税发票来扣除进项税额，这一变化将引起资产负债率上升，从而导致企业的资产总额有所下降，结果造成企业因此需要多交增值税。其次，营改增能够影响建筑企业的利润与收入。增值税是价外税，因此，建筑企业对收入进行确认时，需要先扣除税额，而我国的建筑企业普遍采用大而全的经营模式，建筑工程的各阶段往往牵涉到各种不同的行业，这些行业使用不同的应税劳务大都存在着比较明显的差异。同时，在一些流通环节的采购与劳务的使用中，也往往会存在难以取得增值税专用发票的特殊状况，由此使建筑企业不能够充分抵扣进项税，结果造成企业需要多交增值税，导致企业的利润总额减少。第三，对建筑业现金流的影响。在营改增之后，建筑企业缴税的税率为增值税税率11%，较原缴纳的营业税率3%增加了8%，这一税款在纳税义务发生时就需在固定时间内缴纳，而我国一些建筑企业在工程管理中存在着许多不规范之处，相关单位在验工计价时，往往要扣去10%～20%的垫资款、质保金等等，对工程款支付比例低，往往是在工程竣工决算后才能得以支付，建筑业在营改增之后，增值税必须要于当期足额缴纳，这会比较大地增加企业经营性现金流量的支出，加大资金紧张的状况，给企业开展经济活动较大带来压力。 　　另外，鉴于建筑业具有的建设周期较长、施工环境复杂等行业独特性，在确认收入时，建筑企业需要根据专业测评来测定其完工进度，对建筑施工的最后计量也要包括预算、核算