解决贵州省计划外疫苗价格规范思路和方法.docVIP

解决贵州省计划外疫苗价格规范思路和方法 　　摘要：贵州省计划外疫苗目前价格不规范，不利于预防和控制疾病。统一全省计划外疫苗价格是解决价格不规范最根本的方法。实行全省统一价格，必须是全省各接种点的价差一致，各级预防控制机构的价差一致，并且接种点的利差应为省、地、县控机构的两倍，才能有力的调动各接种点的积极性，扩大疫苗接种预防和控制疾病的人群，降低传染病在我省爆发流行，推动和促进计划外疫苗接种工作的健康发展。 　　关键词：解决　计划外疫苗　价格规范 　　[中图分类号]F061.5　[文献标识码]B　[文章编号]1009―9646(2009)1―0145―03 　　 　　贵州省计划外疫苗是对计划内疫苗的补充。疫苗是用来预防和控制传染病，利用疫苗进行预防接种，以提高人群免疫水平。达到控制乃至最终消灭针对传染病的目的。用疫苗预防接种来预防和控制传染病，是最经济、最方便、最有效的方法，也是人类在同传染病作斗争中取的最为突出的成就。由于我们国家的财力还达不到全部免费接种疫苗，故就有了计划内疫苗和计划外疫苗之分。计划内疫苗是国家根据财力限制在一定年龄段有计划的对儿童进行全部免费预防接种，计划外疫苗是针对不在国家免费接种年龄段群众自愿的预防接种，接种疫苗的费用由群众全部自负。目前贵州省的计划外疫苗价格不规范，不利于预防疾病和控制疾病，还造成部分群众不理解，并对少部分急需控制疾病的群众增加了经济负担。笔者拟就解决贵州省计划外疫苗价格规范的思路和方法谈谈自己的见解。 　　 　　1　目前贵州省计划外疫苗价格概况 　　 　　贵州省现有经过批准符合疫苗接种规定要求的乡级、村级、临时疫苗接种点共计15274个。疫苗接种点主要任务是承担规定范围内的人群计划内疫苗的接种，同时还为不属于计划内，愿自费接种的群众接种计划外疫苗。计划内疫苗是由疾病预防控机构逐级调拨接种点。计划外的疫苗，接种点可向疾病预防控制机构、生产疫苗的厂家、疫苗批发企业购买。 　　目前我省通过省级疾病预防控制机构购买的约占全省计划外疫苗的10％左右，地区级疾病预防控制机构约占全省15％左右，县级疾病预防控制机构约占全省20％左右。另外约占全省55％左右的计划外疫苗，是疫苗接种点直接到疫苗生产厂家和疫苗批发企业的经销商处购买。 　　由于贵州省黔价医药[2006]226号文件，对药品价格规定疫苗只能在进价的基础上加价15％，疫苗接种点在单一环节和多层次环节进货渠道上加价下来的疫苗价格不一致。加之疫苗具有的特殊性，效期短，需低温运输和保存，成本费用比其他药品高的多，按照文件规定的加价很难维持成本费用，为此，各疫苗接种点在进价的基础上加价随意性增大。使其同一品种的疫苗在不同的地区和不同的乡镇价格不同，就是同一座城市和同一个乡镇各接种点价格都有不同，造成群众很不理解，不知道疫苗的价格应该是多少为正确，认为有乱收费现象。特别是疫情流行时，群众自愿接种疫苗的积极性高，少数接种点趁机将价格大幅度提高。加之各接种点价格不统一，使自愿接种的群众不满，给少数困难群众被动物咬伤急需接种疫苗的人群增加了经济负担，造成物价管理部门时不时接到群众反应疫苗价格问题，对接种点的处罚也大，但依然解决不到价格不规范问题，并使一些疫苗接种点意见很大，对计划外疫苗的接种积极性不高，不愿意接种，价格低的疫苗就干脆不做了，给疾病预防控制工作留下一定的隐患。 　　 　　2　解决计划外疫苗价格不规范的思路 　　 　　2.1　制定计划外的疫苗价格要按照同一品种、同一规格型号的疫苗在全省接种一个价的原则。使其我省无论在偏远地区和交通便利的城市各个接种点的计划外疫苗价格一致。避免群众对接种疫苗多种价格的不满意。 　　 　　2.2　贵州省黔价医药[2006]226号文件，将生物制品当成一般的药品，规定以实际购进价为基础，顺加不超过15％的加价率作价的规定。对生物制品这种特殊药品的特性考虑欠缺，不符合计划外疫苗定价的可行性，政府应尽快出台补充规定的文件。以推动计划外疫苗接种工作健康发展。 　　 　　2.3　政府卫生行政部门应指定一个机构负责每年各接种点的计划外疫苗的计划制定指导，负责生产疫苗的厂家、疫苗经营企业对进入贵州省内的各种疫苗限制最高零售价报送备案工作。 　　 　　2.4　计划外疫苗应视同计划内疫苗，采用政府统一招标。确定厂家、价格，各接种点可向疾病预防控制机构、厂家、疫苗经营企业直接购买。由政府统一招标采购计划外疫苗，避免疾病预防控制机构、疫苗接种点的腐败滋生，降低疫苗的成本价，使群众受益。 　　 　　2.5 各疫苗接种点无论是直接从厂家、疾病预防控制机构、疫苗经营企业购买疫苗，不分路途的远近和交通是否便利等情况，其中间的价差应该是一致的。 　　 　　3　解决计划外疫苗价格不规范的方法