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试论高速公路经营企业在营改增政策实施之后税收影响 　　摘要：“营改增”能够对现有经济结构予以促进，大力支持现代服务业的发展，建立其科学、合理的税收制度，以便能够让社会各个行业实现稳定发展。本文首先解读了“营改增”的主要内容和思想原则，其次，分析了高速公路经营企业实施营改增的重要作用，同时，阐述了营改增对高速公路经营企业税收的影响 。最后，还对高速公路经营企业如何有效应对“营改增”提出了自己的思考和建议，具有一定的参考价值。 　　关键词：营改增 高速公路经营企业 税收影响 　　营业税、增值税从1994年开始，一直以来都是并行征收的两大税种，营业税是基于营业收入总额来计税，无论流通多少个环节，每过一个环节就要全额征税一次，且各个环节所征收的税款不能抵减，导致出现较为严重的“重复征税”现象。而“道道抵扣”则是增值税的特点，可有效抵扣前道环节所征税额，进而防止出现重复征收的情况。我国自2012年首次在上海推行“营改增”业务之后，试点范围不断扩大，试点行业不断增加，基本已经覆盖到各行各业，高速公路经营企业也被纳入到“营改增”的范围，国务院规定2016年5月1日起全面实施营改增。本文就高速公路经营企业在营改增政策实施之后的税收影响进行思考。 　　一、“营改增”解读 　　（一）“营改增”的主要内容 　　“营改增”的主要内容包括：第一，“营改增”率先在生产性服务业、部分现代服务业（签证咨询、有形动产租赁、研发技术、文化创意、物流辅助、信息技术）、交通运输业（管道运输、空中运输、陆地运输、水路运输）开展，2016年5月1日起全面实施营改增。第二，在现行增值税的两档税率（13%、17%）的基础之上，再新增加两档低税率（6%、11%），其中，6%适用于部分现代服务业，11%适用于交通运输业。第三，一般纳税人由于购买服务而获得的增值税发票，可用于对相关进项税额进行抵扣。 　　（二）“营改增”的思想原则 　　“营改增”的指导思想：对现有经济结构予以促进，大力支持现代服务业的发展，建立其科学、合理的税收制度，以便能够让社会各个行业实现稳定发展。 　　“营改增”的基本原则：第一，统筹设计、分步实施。对“稳定”、“发展”、“改革”三者之间的关系予以正确处理、清晰认识；并且要结合当前的社会经济情况来稳步推进、科学设计、全面改革，对社会各行业的发展予以兼顾统筹。第二，合理负担，规范税制。基于不同行业的发展特点和当地财政情况，在规范运行增值税的基础上，对税制要素予以合理设置，务必要对“重复征税”的情况予以彻底消除。第三，平稳过渡、多面协调。务必要对“非试点纳税人与试点纳税人之间的税制差异”进行协调，务必要对“试点前后营业税与增值税之间的税收政策”进行衔接，确保能够有序开展各项税制改革工作。第四，营业税申报是不会特殊要求软件设备及硬件设备，但是若申报增值税，那么一般纳税人在具有通用的扫描仪、打印机、计算机等设备之外，还需要有专用设备，包括报税盘、金税卡、读卡器金税盘、IC卡等。按国家财税机关规定，增值税一般纳税人应通过增值税防伪税控系统使用专用发票。 　　二、高速公路经营企业实施营改增的重要作用 　　（一）营改增可对营业税的重复征收予以改善 　　营业税的计征方式是“营业收入总额×税率”，但是不可抵扣之前购置固定资产等所缴纳的增值税，这样一来，必然会出现反复征收税额的现象。但“营改增”能够有效解决这一问题。高速公路实施营改增，可以大幅度降低物流业税负，进而实现高速公路经营企业的可持续性发展。 　　（二）营改增可吸引投资 　　营改增之前，重复征收营业税的方式会大幅度增加高速公路经营企业的税负负担和税负压力，并且还会对广大投资者的投资积极性造成较大的影响。与此同时，营业税的不可抵扣性也会导致出现不合理分配资源的情况，进而影响到社会经济运行。 　　（三）营改增可加强税收征管 　　营改增之前，很难清晰地界定劳务应征营业税，还是增值税，较易出现劳务与商品相互捆绑的现象；并且营业税和增值税的征管部门不同，分属地税部门和国税部门，这样一来，还会经常出现利益冲突。营改增之后，则能够对这些问题予以有效解决，可加强税收征管。 　　三、营改增对高速公路经营企业税收的影响 　　（一）交通运输税款征收的变化 　　“营改增”之前，从事交通运输的纳税人，不论经营收入规模的大小，统一按照3%的税率征收营业税。实行“营改增”后，增值税征收区分增值税一般纳税人和小规模纳税人区别对待。对与应税服务的年应征增值税销售额（以下称应税服务年销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。财政部和国家税务总局规定的“营改增”试点应税服务年销售额标准为500万元。“营改增”政策还同时规定：未超过规定标准的纳税人会计核算健全，