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试谈大学校务公开工作问题与对策 　　【摘 要】校务公开工作是大学管理工作的重要一环，对大学的稳定和发展都具有非常重要的意义。对于高级知识分子云集的大学来说，激发广大教职工参与大学管理积极性、充分利用学校的人才优势，凝聚人才力量，发挥教职工才智以建设和谐校园，推动大学发展，校务公开工作是不可或缺的。目前，国家已经越来越重视大学的校务公开工作，如何做好校务公开工作就成为一个值得探讨的课题。本文拟从实践角度对大学如何加强校务公开，实现校务公开的目的展开讨论。?? 　　【关键词】校务公开；问题；对策?オ? 　　 　　大学承担着创造知识、传承知识、培养人才、服务社会的重要职能，教职员工是大学完成其职能的核心力量。大学的教职工多为高级知识分子，具有渊博的学识、活跃的思维，并往往极具个性，这就决定了他们较之于其他社会组织成员更关注所在组织的运转和发展。只有当广大教职工充分行使对大学事务的知情权和参与权，大学才能真正实现民主治校和建设和谐校园。因此，校务公开工作得到国家和各个大学的高度重视。?? 　　 　　一、校务公开工作的意义?? 　　 　　校务公开是学校加强民主政治建设，坚持走群众路线，全心全意依靠教职工办学，充分发扬民主，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。早在2002年，教育部就指出校务公开工作“是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。”①积极推行校务公开，有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的主人翁积极性；有利于加强教职工的民主监督，推进学校党风廉政建设；有利于密切学校的党群、干群、校群关系，调动教职工“三育人”的积极性和社会各界支持办学的积极性；有利于促进学校改革、发展和稳定，推动教育事业的更好发展。总之，校务公开工作为学校的发展注入新的活力，为学校开拓出高层次的精神境界和管理境界。?? 　　 　　二、目前校务公开工作中存在的问题?? 　　 　　目前，一些大学在践行民主治校理念方面有所不足，致使校务公开工作也存在一些问题，通常表现在以下四个方面：?? 　　1、领导不力。一些大学没有建立校务公开的领导机制和工作机制，缺乏统一领导，或者没有专门的负责领导，没有设立专门的组织机构，导致校务公开工作处于“真空”状态。?? 　　2、不重实效。有的大学校务公开工作流于形式，没有细致研究校务公开工作的中心和重点，校务公开不重注真实性、及时性，使校务公开失去意义。?? 　　3、制度缺失。有的大学的校务公开工作不是依据有关制度开展，而是按照大学管理者的主观意志开展，没有建立工作制度，使这项工作充满随意性。?? 　　4、缺乏监督。校务公开工作本身具有监督的性质，但它本身也需要监督。有的大学的校务公开工作既缺乏专门的监督部门，又缺乏教职工进行监督的途径，这就使公开事项的真实性难以保证，从而丧失校务公开工作的公信力。?? 　　 　　三、加强校务公开制度的建议?? 　　 　　上述问题是校务公开工作中的常见问题，但都不是无法克服的。要做好校务公开工作，从根本上说，就是要充分认识到它的重要意义，树立并践行民主治校的理念。具体来说，有以下方面值得注意?? 　　1、加强组织领导，全面推行校务公开 　　大学的管理层首先要高度重视校务公开工作，形成统一领导，由专门校领导主持，纪检、监察、工会（教代会）协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合的领导体制和工作格局，以保证校务公开工作有效开展。应当成立校务公开工作领导小组，做到职责清楚，分工明确，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进校务公开工作。?? 　　2、抓住公开重点，注重工作实效 　　（1）应把群众最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为校务公开的重点，同时不断扩大公开内容，逐步实现学校事务的全面公开，提高学校的民主管理水平。在实际实施过程中，要抓住学校工作的重点、各项工作的难点以及群众关注的热点，兼顾向社会公开和向教职工公开，把握好办事依据、办事权限、办事程序、办事结果等环节的公开。公开的主要内容分为八大类：一是学院重大事项公开。有关学院改革和发展的重大决策、发展规划、院内管理体制改革方案、年度工作计划和总结等。二是人事管理及分配制度公开。主要包括：教师干部岗位设置及聘用办法；职称评聘以及晋职晋级的条件、名额分配、评聘办法和结果；选派出国人员进修、访问的计划、名额及条件等。三是财务收支公开。主要包括全年收入公开（财政拨款、学费收入