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高校后勤实行农校对接现状及对策 　　摘要：自2009年秋启动“农校对接”工作以来，“农校对接”为农户和高校之间搭建了一个交易平台，实现了二者的双赢，但在实际操作中遇到一些具体困难，本文以西南大学后勤集团鲜活蔬菜农校对接开展情况为例，对这些具体问题进行分析，并提出一些相应的对策。 　　关键词：农校对接 现状 问题 对策 　　一、农校对接的背景 　　（一）农民农产品销售越来越难 　　我国传统农产品的生产流通渠道环节多、储运成本高，农产品销售非常困难。加之农民对市场信息了解不对称，经常容易造成有产品卖不出去，或盲目跟随市场价格的情况选择种植或生产相应农产品，造成供大于求，菜烂在地里没人买的情况。这就需要有一个相对稳定的市场来进行消化[1]。 　　（二）高校食堂办伙困难越来越多 　　近年来，由于市场上农副产品价格不断上涨、人力成本（工资上涨及社保的购买等）不断增加、食品安全问题层出不穷等，导致高校食堂办伙成本居高不下、困难也越来越多。因此，控制成本和保证食品安全是学校食堂办伙面临急需解决的一个问题[1]。 　　针对以上情况，2009年，教育部、农业部、商务部部办公厅联合发文，提出开展“农校对接”，并要求各地和高校把“农校对接”工作作为一项重要工作，切实抓紧抓好。对此，各省、直辖市也高度重视，进行专门研究部署，并举行了多种形式的“农校对接”启动仪式，大力推动落实此项工作[2]。 　　二、农校对接的概念、意义及再认识 　　（一）农校对接的概念 　　“农校对接”即农产品与高校食堂直接对接，高校食堂需要什么，农民就生产什么。目的是为了实现农民专业合作社与高校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。 　　（二）农校对接的意义 　　通过开展农校对接，可减少农产品采购的中间环节，在较大程度上降低学生食堂的采购成本，更好地保障食品安全，对做好学生食堂工作，促进高校稳定，具有重要的意义。对变革农村生产方式，增加农民收入，提高运行效率，降低高校食堂采购成本，建立食品安全源头追溯体系，提高高校食品安全质量，促进高校和谐稳定产生了积极的影响[3]。 　　（三）对农校对接工作的再认识 　　农校对接工作具有悠久历史，从历史发展来看，经历了三个阶段： 　　食堂自产自销阶段：20世纪80年代中期以前，由于学校规模较小，交通运输条件很差，一方面依靠自己种植、养殖，另一方面，直接向校园周边的农户购买。因此，学校食堂饭菜品种比较单一有限，只能根据当时当地的农副产品品种来安排食堂的饭菜。 　　周边农户挑菜到食堂售卖阶段：80年代中后期，学校自产自销的局面逐渐消失，但因交通运输条件差、物流很不发达等原因，学校绝大部分办伙物资仍然依靠当地的生产者直接供应，他们将生产的农产品直接销售到高校食堂，而无任何中间环节。这种情况一直持续到20世纪末。 　　政府主导阶段：最近十年左右，高校周边几十里已无土地可生产农产品，高校的办伙物资只能在各地形成的综合批发市场上购买。这期间，一方面农户们生产的农产品找不到市场，导致售价低。另一方面高校具有较大的市场，需要大量的农产品。因此，在政府的主导下，有了现状的“农校对接”。 　　三、农校对接的优势 　　（一）对农户的优势 　　对于农户而言，实施农校对接，既解决了种植户的蔬菜销售问题，提高了收益，又能让种植户腾出土地，早一步实施下一季蔬菜的种植。 　　（二）对高校的优势 　　具有明显的经济效益。一是减少了中间流通环节，降低了采购成本。二是与在市场上批发采购相比，是净重而不是毛重，不存在短斤少两的情况。三是无腐烂变质的蔬菜，利用率高。 　　质量上的优势。一是新鲜。直接在基地购买的鲜活蔬菜，当天从地里采摘，当天就可以使用。二是成熟度高。农户在采摘过程中，只对成熟了的进行采摘。三是由于运输时间短和上下搬运少，挤压、碰撞减少，蔬菜的损伤也就少了。四是大小、形状、色泽、味道、营养等显著比在市场上批发的好很多。 　　安全方面的优势。一是当地政府对种植户的严格监管，加强了安全保障。二是可以溯源。增加了对种植户的压力，特别是在农药的使用上，不能违法滥用。三是运输路程短和无销售过程，不需使用保鲜剂和催熟剂等化学药品对蔬菜进行保鲜和催熟。 　　（三）对政府而言 　　政府通过农校对接，搭建起一个相对稳定的农产品供销市场，解决了农民农产品的销售问题，促进农民增收，同时建立食品安全追溯机制，确保了食品安全。 　　四、西南大学农校对接开展情况介绍 　　（一）西南大学物资采购方式 　　西南大学于2009年3月成立采购加工配送部，对校内所有食堂办伙物资实行统一采购、加工、配送，对各类办伙物资都在积极地进行着“农校对接”，即使不能进行的，也是在一级批发市场上购买。如：大米、鲜肉、调辅料通过招标，直接与生产者和屠宰场