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高校后勤管理与服务改革探讨 　　摘要:后勤工作是高校工作的重要组成部分,这项工作的好坏直接关系到高校的稳定和发展。随着高校办学形式进一步社会化,师生对后勤服务的要求越来越高。当前,高校的后勤工作也逐渐显现出一些不适应学校发展的问题。从分析问题、提出对策的角度对高校后勤管理与服务的改革略做探讨。 　　关键词:高校;后勤管理与服务;改革 　　中图分类号:G647文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)18-0251-02 　　 　　一、问题提出 　　高校多年来形成的供给制模式的后勤体制是高度集中的计划经济体制的产物,高校对后勤“包”得太多、“统”得太死,缺乏应有的活力。随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和完善,高校后勤自身暴露了许多不适应高校发展的弊端。主要表现在:一是后勤职工手捧“铁饭碗”吃高校的“大锅饭”,管理的好坏、服务质量的优劣、经济效益的高低,同职工的切身利益没有挂起钩来,不同程度地存在着干多干少、干好干坏、干与不干一个样的现象,挫伤了职工的积极性;二是尽管高校每年对后勤投入大量资金,但由于后勤服务的设施老化、管理不善,加之各种费用的不断提高,后勤经费仍然严重不足,甚至难以维持正常的维修和更新,随着高校办学规模的不断扩大,对高校后勤工作的要求也相应提高,后勤服务投入越来越多,高校的负担越来越重;三是后勤管理手段较落后,漏洞较多,浪费比较严重;四是一些后勤职工素质难以胜任本职工作,服务水平跟不上,工作效率低,满足不了服务对象的要求。 　　二、高校后勤管理与服务的矛盾与现状 　　第一,高校物业管理主要还是经验型的,管理手段落后、服务意识差,师生意见大。例如,就学生公寓而言,随着高校后勤社会化工作的不断深化和师生法制观念的逐步增强,原有的学生公寓管理模式以及具体管理人员的法律意识也应该进一步加强,学生公寓管理应从经验型管理向科学化、制度化管理过渡,努力实现“住宿契约化、管理制度化、服务标准化、行为人性化”的学生公寓管理新模式,这也是高校公寓管理所追求的新目标。再如,在水电维修管理方面,维修服务不及时、服务态度不够好、费用支出较混乱等现象普遍存在,这往往引起师生的极大不满。 　　第二,高校饮食服务管理存在的主要问题是食堂基础设施差、日常管理混乱、队伍建设不稳定等三个方面。具体而言,一是餐厅、操作间、炉灶、备餐间、仓库和微机售饭系统等基础设施老化、损坏等,不能满足使用要求;二是食堂在民主管理、制度建设、服务质量、采购管理、成本管理和安全卫生等日常管理方面依然做得不尽人意;三是食堂工作人员普遍存在文化素质较低、流动性大、主人翁意识不强等问题。这些,是造成大学食堂伙食质量差、饭菜品种单一、价格高、卫生差、服务态度不好、师生满意度低的主要症结。而食堂恰恰又是师生特别关注的窗口,例如,浙江理工大学后勤集团的一项调研表明,师生对食堂的关注度最大,怀有的期待感也最强。 　　第三,创平安校园是构建和谐校园的重要部分,目前,校园安全管理方面依然存在着校舍内偷盗、丢失、打架斗殴、酗酒、电气老化引起火灾等不良现象,并且,内部保安管理亦存在着不少漏洞,高校安全管理隐患也较多。 　　第四,高校后勤管理的信息化建设困难重重,绩效不彰。主要体现在经费投入不足、紧迫感不强、管理人员思路不清晰、技术手段落后等方面。比如,“一卡通”系统在很多高校就是一张就餐卡,根本没有实现诸如身份识别、水电通用、门禁系统、校内联网消费、银联卡等附加功能。再如,后勤信息管理平台在大多数高校均没有建立,大量的后勤管理工作依然仅靠“一张纸、一支笔”来实现,效率很低、效果较差。 　　三、高校后勤管理与服务的改革探讨 　　针对高校后勤服务的主要内容及存在的问题分析,根据当前高校后勤改革及发展的趋势,今后的后勤管理与服务改革的具体方向主要有以下几个方面。 　　第一,推行高校后勤企业化管理。教育部在《全面推行内部管理体制改革的意见》中指出:“学校后勤及部分直属单位应以服务于学校的中心工作为自己的重要职能,推行事业单位企业化管理,有条件的逐步转向社会化。”高校后勤长期形成的单一行政管理体制模式是计划经济的产物,随着市场经济的发展,这种管理模式显露出了很大的弊端,严重约束了高校后勤的活力。因此,适应市场经济,深化后勤改革,就要建立和培育新的高校后勤管理体制。高校后勤推行事业单位企业化管理,即实行事(行政管理)企(经营部门)分开,在功能上类似于全民所有制企业中的政企分开。学校任命或派出学校后勤行政管理机构,即“小机关”,代表学校对学校后勤经营服务部门实行宏观管理,落实经营权,不直接干预经营服务部门的生产、经营、管理等具体事务。同时,后勤部门根据服务的需要,充分利用自身的能力和条件组织经营活动。在保证校内服务和管理前提下走出学校面向社会经营,积极参与市