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高等职业院校双证书制度研究 　　摘要：文章通过“双证书”制度在国内和国际职业教育的发展，结合哈尔滨电力职业技术学院的“双证书”制度就“双证书”制度的发展进行深入研究。阐述了高职院校为搭建“双证书”制度平台所取得的成就。并得出以就业为导向落实高职“双证书”制度应当合理设置专业，加快课程改革，加强大学生职业生涯规划指导，实现高职院校办学宗旨和理念的结论。 　　关键词：高职；双证书；制度； 　　作者简介：刘冬梅（1962-），女，辽宁昌图人，哈尔滨电力职业技术学院基础部，副教授；蒋锐航（1978-），女，黑龙江大庆人，哈尔滨电力职业技术学院基础部，讲师。（黑龙江#8194;哈尔滨#8194;150030） 　　中图分类号：G710#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）22-0135-02 　　 　　21世纪国际教育竞争的焦点集中在决定社会创新能力的高等教育与决定生产工艺、技术水准的职业技术教育两个方面。承载培养国家素质技能型人才重任的高等职业教育，在理论教学与实践培训方面都亟待展开深入研究，以期探索有效的人才培养途径。“双证书”制度在当前职业院校的发展中具有积极的作用，同时，问题也随之而来，如何使“双证书”制度在职业教育中发挥更加积极有效的作用？本文从“双证书”制度在国内的发展与国际经验的借鉴结合学院实际展开论述。 　　一、“双证书”制度的发展 　　职业资格证书制度是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书的政策规定和实施办法。这是劳动就业制度的一项重要内容，是一种特殊形式的国家考试制度。 　　职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。 　　1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。这是我国首次通过法律途径明确规定职业教育要实行“双证书”制度。2006年，教育部16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出：“有条件的高等职业技术院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行‘双证书’制度，强化学生职业能力的培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得‘双证书’的人数达到80%以上。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010～2020年）说要大力发展职业教育，落实以服务为宗旨，以就业为导向，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，完善就业准入制度。这些纲领性文件为高等职业技术教育的“双证书”制度发展指明了方向。 　　“双证书”制度不仅反映出求职者受教育程度、培训背景，而且还向社会展示出求职者个人对某个职业工种的一技之长，或对某个职业工种潜在的创造性。高职院校倡导学历证书和职业证书并重的就业观念，有助于培养具有专门的理论知识、熟练掌握职业基本技能、综合能力较强的专业技能型人才，对于增强职业学院毕业生的就业能力具有极其重要的意义，因此“双证书”制度是高等职业教育发展的必由之路。 　　目前，世界各国高等职业教育在观念与教育体制上都倡导多元的证书体制。例如：美国社区学院的新职业能力观、新课程结构与新教学模式――从学校到生涯，促进了相应领域的学位教育与专业证书的认证能力；德国落实以学生未来就业的岗位需要为导向培养目标，除了培养精湛的职业本领外，还拓展了“双元制”教育三级体系；英国的高学历层次和“宽”职业资格要求的职业资格体系，为学生提供了通畅的多途径、多选择的教育体系。这些国家职业教育的共同特点是强调职业资格证书认证与学历证书相结合，突出操作能力的培养，为学生步入社会提供了必要的职业技能。 　　二、我国高职院校为“双证书”制度搭建平台 　　1.以就业为导向，合理设置专业 　　以就业为导向就是高职院校根据经济社会发展的趋势，以及经济结构、产业结构和就业市场对高职院校学生的思想品德、创业精神、实践能力的需求，及时调整学科专业结构，调整人才培养结构和模式。哈尔滨电力职业技术学院对发电厂及电力系统和电厂热能动力装置2个省级试点专业，重点投入，重点建设，强化优势，以此带动相关专业的调整与建设，满足了地方经济和社会发展对电力技术类高技能人才的需求；2005年，学院通信技术专业培养方向调整为电