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高职学生管理制度实施中主体参与问题及其对策 　　摘要：规章制度的建立，只是制度管理的前提和基础，其发挥作用的关键。还在于制度实施。选取了广东省内五所高职院校作为调查对象，尽管这些院校制订了许多方面的学生管理制度，但由于制度的出发点是为了管住学生。注重的是制度的管理功能，忽视部分制度实施主体的作用。加上部分制度本身存在的不合法、不科学、缺乏可操作性等因素，使制度实施中存在诸多问题。试图从主体参与过程中存在的问题提出改革高职学生管理制度实施的几点思路。 　　关键词：高职学生；管理制度；主体参与；问题；对策 　　作者简介：张斌(1971-)，男，海南临高市人，硕士，广东轻工职业技术学院讲师。研究方向为高校管理，思想政治教育。 　　中图分类号：G710　文献标识码：A　文章编号：1001-7518(2011)11-0016-03 　　 　　一、高职院校学生管理制度实施中的主体参与 　　高职院校学生管理制度实施中的主体包括学生管理部门、教师以及学生。他们在管理制度中发挥作用的强弱直接影响到管理制度实施的效果。因此有必要考察一下主体力量参与的问题。 　　(一)学生管理部门在制度实施中的作用 　　在制度实施中，学生管理部门承担着执行者的角色。同时也时刻接受着监督。因此在制度实施中具有举足轻重的作用。 　　1.应有作用。第一。保证制度得到有效落实。高职院校学生管理制度是由学生管理部门负责实施的，要严格按照程序办事，保证合理、公平、公正、公开，做到依法治校。第二，为了加强对学校学生的管理，解决学生食宿和生活区的建设。实行统一建设和统一管理，彻底解决学生在外居住和原建设与管理体制不相适应的问题。加强校园周边环境和校园内的安全管理。第三，实行“宽严有度”的弹性管理。学生管理制度的建立是为了给学生创造一个宽松、自由、和谐的发展环境。因此要符合高职学生的身心发展特点以及人才培养模式的特殊性，具有较强的可操作性。第四，接受教师及学生的监督，充分听取来自各方的意见和建议，对不可操作或不符合学校实际的学生管理制度及时作出修订。 　　2.实际情况及存在问题。制订规范的学生管理制度，使学生有章可循。规范、约束自己的言行。形成一种制度化管理，提高管理效益各高职院校学生管理部门在保障制度落实上都下了较大的力度，也做了不少的宣传工作。收到了一定的成效。但在制度实施过程中，也存在一些问题：各高职院校在学生管理制度实施过程中普遍存在“重管理，轻服务”的观点。它们大多希望通过学生管理制度的管理功能，对高职生进行严格管理，然而却没能重视管理制度中为学生服务的功能。 　　目前各高职院校的学生管理制度过分强调统一、规范。在学生管理中，当出现制度不能得到很好实施时，往往通过加强制度执行的方式来改变局面。学校一般采用加强思想教育、实施心理矫正和加强监管、严格管理等措施保证制度的切实推行，但效果并不尽如人意。 　　沟通与合作是促进制度改革的重要手段，但在制度实施中，沟通与合作则呈现单一化和表面化的特征：沟通方向上多是自上而下的：沟通渠道是单一的，多利用正式渠道进行；沟通数量上也是不够的；多没有形成相互信任的合作氛围，因此合作多是表面化的。比如学生管理制度公布多采用发放学生管理手册和教师宣布的方式，没有组织学生学习和讨论，导致学生对管理制度形成一种自然的抵触情绪。 　　(二)教师在制度实施中的作用 　　教师，作为与学生进行日常教育、教学交往的专业人员存在。积极参与学生管理制度的实施有着不可忽视的作用。 　　1.应有作用。第一。教师在分管校长的领导下，负责学生的思想教育、学籍管理和日常管理工作。全面贯彻执行党的教育方针，坚持不懈地对学生实施思想政治，道德品质教育，行为规范教育。遵纪守法教育和职业道德教育等。帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。成为德、智、体全面发展的符合建设行业要求的技能人才。第二。利用自身的教育教学专业判断能力。负责了解、掌握学生动态，为学生和学生管理部门参与制度改革方面提供建议，如果在制度实施过程中发现问题，可以由教师直接提出制订相关制度的提议。第三。作为学校中与学生日常交往最多的教师而言，对学生具有直接、深切的了解，对学生进行日常管理。坚持对学生出勤、纪律和卫生的检查，教师参与学生管理制度改革能对学生管理部门的制度执行行为发挥监督作用。第四，协助学生管理制度的实施。如辅导学生会活动的开展；为学生具体的制度生活困境提供指导，负责安排勤工俭学等。 　　2.实际情况及存在问题。大多数高职专业教师由于课时量大，往往只会关注本学科的事情，对学生管理制度的实施很少留意。他们认为学生管理制度实施和改革应该是学生管理部门和学生关心的事情，与自己没有多大关系。 　　专业教师不实行坐班制，因此教师通常上完课就回家，教师和学生沟通的机会不多，也不