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高等院校防止利益冲突体系建设场域研究 　　[摘要]利益冲突是导致高等院校腐败滋生的一个主因。建立健全防止利益冲突体系，明确个人利益与公共利益的界限，是预防高校腐败产生的重要措施。防止利益冲突体系建设的根本作用在于加强“事前预防”。高等院校防止利益冲突体系建设要结合自身特点，符合教育规律，要做到教育和惩治相结合；明确重点岗位、重点领域和重要领导的权力责任，进一步完善监督体系，加强社会监督，提高监管技术，力求实现从不敢腐败到不能腐败，最大限度地遏制高效腐败行为的发生。 　　[关键词]防止利益冲突体系；思想教育；制度规范；监督机制；科学技术 　　[中图分类号] G640 　　[文献标识码]A 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-012 　　[文章编号] 1671-5918（2015）09-0026-03 　　[本刊网址] http：// 　　一、思想教育是防止利益冲突体系建设的前提 　　高等院校腐败表现在以权谋私，权力的滥用。权力观的“私利化”已经覆盖了道德价值范畴，成为权力行使的标准。高等院校重点岗位负责人的思想作风、工作作风、领导作风教育方面存在的不足，使得个人利益与公共利益的范畴、标准混杂不清，腐败行为层出不绝。高等院校防止利益冲突教育制度就是通过对利益冲突概念、类别、表现以及高等院校利益冲突与反腐倡廉建设关系的认识和学习，使大家树立正确的物质利益观、了解到利益冲突问题对反腐败建设的重要性，更好地做好预防工作。因此高等院校防止利益冲突的思想教育，应加强物质利益观教育和道德伦理与廉政文化教育。 　　（一）加强物质利益观教育。个人是社会的组成部分，人类社会的不断发展是个人需要和利益不断满足的过程。18世纪法国哲学家爱尔维修在《论精神》一书中强调“利益是我们的唯一动力”，指出“人永远服从他理解得正确或不正确的利益”，并且主张“把个人利益和公共利益很紧密地联系起来”。马克思也说过，人类奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。然而，随着时代的进步、社会的发展，利益的内涵和范畴也在随着人们价值观的变化不断变化。但是其社会推动力的作用却一直没有发生改变。我国社会主义市场经济就是在公平、竞争的环境下追求实现利益的有效载体。中国特色社会主义建设就是要在完善的市场经济体制下追求人民的最大利益。当前，由于市场经济发展过程中存在负面因素的影响，在一些高等院校领导干部作风中较普遍存在着利益迷失问题。因此，我们通过正确的物质利益观教育，正确认识高等院校中个人利益的存在，正确对待贡献与利益、权力与利益的关系，允许合理利益的诉求和竞争；更要使权力的拥有者和行使者树立正确的物质利益观，对他们的行为提供明确的行为指引，对合理的利益、经允许后可接受的利益以及禁止接受的利益做出明确的规定，就既可以顾及人之常情，又可以防止利益冲突。从规范性层面来看，就是要认识到个人利益存在的合法性，这样才为防止利益冲突体系教育制度建设奠定合理基础。如果只是片面地强调责任，而忽视个人利益的存在，就会使个人利益存在的合法性受到侵犯。其次，还要加强法律层面的利益观教育。对涉及不合法的利益范畴的界定，以及在防止利益冲突各项制度中各种非法利益表现都要开展针对性教育，这有助于更好地规范高等院校重点岗位负责人的行为，有效防止利益冲突行为的产生。 　　（二）加强道德伦理与廉政文化教育。当前高等院校腐败现象集中表现在财务、招生、基建和学术四个领域，其中社会关注度较高的就是高等院校的学术腐败问题。学术腐败是高等院校特有的腐败形式。学术腐败产生的根源在于一些人在利益的驱使下，背离了科学精神.丧失了诚信观念，严重侵害了高等院校的师德学风，阻碍了科学研究的进步。加强道德伦理教育就是要在社会道德伦理的基础上正确地对待个人利益，要树立诚信、严谨的学术态度，树立高尚的道德情操。在道德伦理教育的基础上，高等院校要针对重点岗位、重点领域开展行政伦理教育，要使重点岗位、重点领域的工作人员（特别是领导干部）明确如何利用所掌握的公共权力，提升权力运用的规范性，正确处理权力与利益之间的关系，真正实现“权为民所用”，这是防止利益冲突的重要保证。另一方面高等院校应重视廉政文化教育，把其与道德伦理教育相结合，形成自上而下的学习环境。根据《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》规定，学校领导层要坚持每年的经常性教育和集中开展反腐倡廉主题宣传教育相结合，开展领导干部廉政教育培训；加强对高校重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法行为的发生。 　　二、行为规范和制度建设是防止利益冲突体系建设的重点 　　近几年来，针对高等院校腐败问题，中央部