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黄山市油茶产业发展制约因素及对策 　　摘要 介绍黄山市油茶产业发展现状，分析黄山市油茶产业发展的主要制约因素，并提出发展对策，以为黄山市油茶产业的健康发展提供参考。 　　关键词 油茶产业；现状；制约因素；对策；安徽黄山 　　中图分类号 S794.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）24-0317-02 　　油茶（Camellia　oleifera　Abel）是在我国范围内分布较广的一种油料树种。油茶可以制成茶油，茶油含有90%以上的不饱和脂肪酸，是健康、高档的食用油，有“东方橄榄油”之称。长期食用茶油有降低血压、血脂和预防心血管病等功效。油茶除了可以制成茶油外，茶饼也可以广泛利用，其是生产有机肥、生物农药、生物饲料和机床抛光粉等的重要原料。茶壳在提炼茶碱、栲胶、制造洗发香波等方面也有广泛的应用。此外，油茶树耐干旱瘠薄，在绿化荒山、保持水土、维护生态环境等方面具有很好的功效。发展油茶产业，不但有利于促进农村经济的发展，也有利于增加农民收入，还有利于当地生态建设，是具有社会效益、经济效益、生态效益的良好产业。黄山市是安徽省油茶主要产区，油茶已成为带动农民增收致富的重要产业。 　　1 黄山市油茶产业发展历史和现状 　　黄山市地处皖南山区，属中亚热带北缘、酸性红壤黄壤地带，土层深厚，属亚热带季风湿润气候区，气候适宜，雨量充沛，适宜油茶生产。据史料记载，黄山市栽培油茶历史悠久，分布广泛。以祁门县、休宁县和徽州区最为集中。20世纪70年代是油茶生产发展的兴盛时期，1972年油茶林面积达到1.73万hm2，1979年油菜籽产量最高达到3　757　t。20世纪80年代后，农村实行联产承包责任制，推广油菜、大豆等高产良种，草本油料产量大幅度提高，加上当时茶油加工技术落后，初制毛油口感不好以及种植油茶比较效益不高等因素，林农放松了对油茶林的管理，导致大量林地荒芜，面积锐减。至20世纪末，全市油茶林面积保持在4　000.00　hm2左右。 　　近年来，由于各级党委政府高度重视油茶生产，通过政府引导、市场主导、社会参与，新造与低改相结合，营造了浓厚的发展氛围，油茶产业呈现大发展格局。截至2010年，全市油茶面积达8　566.7　hm2，油茶籽年产量达到2　510　t，年产茶油3　526　t。全市茶油加工企业达69家，其中专营茶油加工企业11家，兼营58家，油茶产业总产值3.4亿元。根据《黄山市油茶产业发展规划（2010—2020年）》，到2015年，全市建设油茶林基地1.73万hm2，其中新建1.20万hm2，培育和改造低产油茶林0.53万hm2，建成省级优质油茶苗木繁育基地4～6个，省级油茶龙头企业5～7家，创建油茶知名品牌3～5个，茶油总产量达到1万t以上，产品精加工率达到80%左右，年综合产值超过10亿元，油茶产业成为重要特色产业。到2020年全市油茶林总面积达到2.93万hm2，年加工生产茶油2万t以上，产品精加工率达80%以上，油茶产业年产值达到20亿元[1-2]。 　　2 黄山市油茶产业发展的制约因素 　　2.1 资金制约 　　主要体现在融资渠道不健全。油茶生产周期长，前期投入大，根据油茶栽植成本核算，黄山市新造油茶林前期正常投入需2.565万元/hm2，低产林改造投入为8　100元/hm2。按黄山市每年新造油茶2　666.7　hm2，垦复油茶林1　333.3　hm2的标准，油茶产业建设资金将达7　920万元。由于资金投入过大，无论对于油茶开发公司还是分散的农户，仅靠公司和个人的自筹资金远远不够。虽然近年来中央、省、市和区县各级财政对油茶发展投入一定资金，但远不能满足油茶实际生产需求。只有通过信贷资金支持，才能真正解决油茶产业发展资金瓶颈。因此，应尽快出台金融机构支持油茶产业发展的相关政策，完善相关机制，加大信贷支持油茶建设力度[3-4]，确保油菜产业发展。 　　2.2 经营制约 　　主要体现在林地流转机制不畅通。现代经济对发展油茶产业提出了集约化、规模化的要求。黄山市为了发展油茶产业，结合当地土壤和自然资源条件，对当地油茶产业发展进行了区域规划，主要在祁门、休宁、歙县、徽州区、黟县等山区县发展油茶茶叶，要求规模化经营、集约化管理。而自实行家庭联产承包责任制以来，黄山市油茶林大多属于分户经营，经营者单兵作战。加之20世纪90年代后，大量农民外出务工，农户对低产林不再采取任何促进措施。近年来，黄山市通过积极引导林木和林地合理流转，公司和大户造林明显增加，但受思想落后、认识不足、市场发展不健全等因素的制约，油茶林发展难以集中连片发展，黄山市的油茶林面积虽然有8　566.7　hm2，但千亩以上的连片基地极少。由于没有进行集中、连片种植，无法发挥规模化、集约化生产的优势，生产效益低下　。 　　2