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吉林省大学生创业环境调查和评价 　　[提要] 近几年，为了塑造更为优质的大学生创业环境，吉林省在创业扶植政策、创业经济体系、创业教育指导、创业舆论环境等方面做出巨大努力，也取得一定的成绩。但是，目前吉林省大学生创业环境仍然存在扶植政策针对性不强、创业教育实效性差、经济体系支撑性弱等明显问题。建议通过细化创业扶植政策、推行精英化教育和吸引创投公司等方式进行完善。 　　关键词：吉林；大学生；创业环境 　　基金项目：吉林省大学生创新创业训练计划项目（项目编号：吉农院合字[2017]第071号）阶段性成果；通讯作者：柏文静 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　收录日期：2017年10月13日 　　一、引言 　　近年来，吉林省政府为保证地区生产总值的持续性增长，鼓励高校大学生创新创业，期望借助优秀青年群体的力量增加民营经济组织规模，打造创业型经济体系。在这一过程中，大学生创业环境的整体质量自然成为了影响大学生创业成功率的重要因素。本文主要从政策扶植环境、创业教育环境、经济支撑环境和社会舆论环境等四个方面对吉林省大学生创业环境整体质量进行调查和评价。 　　二、吉林省大学生创业环境实地调研 　　（一）调研样本。由于地区大学生创业环境涉及到政策、经济、教育、人文等多个维度，因此在调研的过程中选择了政府职能部门、高等院校、创投公司、创业孵化园等组织作为调研对象，包括吉林省大学生就业创业指导中心、吉林大学、吉林农业大学、吉林财经大学、北华大学、白城师范学院、吉林农业科技学院、长春摆渡创新工场、敦化大德创业园、吉林市文化创业园、长春林田远达创客公园、吉林市欧冶创投有限公司等。具体的调查样本则选择了大学生就业指导中心工作人员、高等院校在校学生、创业孵化园内企业法人代表和创投公司主要责任人等。 　　（二）评价指标。为了保证调研的针对性和专业性，针对吉林省大学生创业环境特点设计“吉林省大学生创业环境调查问卷”，问卷共包括“政策法律环境”、“经济发展环境”、“人文社会环境”和“创业教育环境”四个方面，具体的评价指标如表1所示。由表1可知，“吉林省大学生创业环境调查问卷”共包括4个一级指标和12个二级评价指标，采用五级评分制，5分为最高分，表示完全肯定，1分为最低分表示完全否定。（表1） 　　（三）实地调研。2017年7月至9月，课题组走访了长春、吉林、白城、敦化四座城市，针对政府职能部门工作人员、高等院校在校学生、创业孵化园主要负责人、入驻孵化园创业大学生、创投公司法人代表等发放问卷200份，回收问卷193份，剔除无效问卷21份，问卷回收率为96.5%，有效问卷率为86%。为了保证问卷信息归类的准确性，课题组对每一份问卷进行了调查对象的标注，设置了相应的权重。 　　三、吉林省大学生创业环境现状介绍 　　（一）政策扶植环境。为了打造优质的大学生创业环境，吉林省在近几年的时间里先后出台了多项创业扶植政策，涉及创业融资、税收、创业培训、开业指导等多个领域。具体优惠政策包括大学生毕业两年内开办企业的，注册资金可分期到位；大学生创办的企业根据行业特性可享受1～2年不等的税收优惠政策；国有银行、股份制银行、城市商?I银行等金融组织有义务为自主创业大学生提供小额贷款，并简化业务流程等。目前，吉林省为创业大学生提供的创业优惠政策基本与国家出台的优惠政策一致，还未体现出明显的地区特色。 　　（二）创业教育环境。创业教育是地区大学生创业环境中的一个重要维度，目前吉林省的大学生创业教育共分为三个层次，分别是“创业认知激发”、“创业素质提升”和“创业实践能力培养”。在大学生创业教育的过程中，高校扮演着最为重要的角色，大学生创新创业教育体系基本上都是由高校负责设计和构建。校园内通过《创业基础》、《创业管理》、《创业风险认知》、《创业项目调研与预测》、《创业财务基础》及《大学生网络创业》等创新创业类课程明确学生的创业认知，激发学生的创业兴趣。校园外则通过与大学生创业孵化园、创客空间、创投公司的联盟，拓宽学生的商业视角，深化学生的创业认知，培养学生的创业实践能力。 　　（三）经济支撑环境。创业环境属于商业环境中的一种，它需要成熟的经济氛围作为支撑。吉林省作为东北老工业基地中的一员，其整体经济的吸引力相较于国家发达省市存在明显的差距。而且，近几年吉林省经济发展速度出现了一定程度的下滑。为了提升经济的活跃度，吉林省政府通过建立经济发展联盟、创新创业基地等方式吸引了一些优质企业，但地区整体经济发展情况仍不容乐观。 　　（四）社会舆论环境。由于地理位置、资源禀赋、历史沿革等原因，吉林省的人文社会环境相对保守，人们对于创新创业带有一些抵触，相较于自己开办企业，人们更倾向就职于政府、高校、医院、银行等组织，求稳的心理比较明显。当提及大学生创业时，更多的人