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陕西省三化协同发展水平测度和分析 　　摘要：通过Johansen协整检验，论证了陕西省工业化、城镇化和农业现代化发展间存在长期协整关系。以此为依据，将工业化、城镇化和农业现代化视为“三化”系统中的3个子系统，运用DEA方法计算3个子系统之间的两两关系以及三者间的协调度与发展度。根据协调发展度计算结果及其分级评价标准，结合陕西省各地市（区）经济社会发展实际情况，分别对各地市（区）的协调发展情况进行评价和分析。在此基础上提出促进全省及各类型发展区协调发展的政策建议。 　　关键词：工业化；城镇化；农业现代化；协调发展度；陕西省 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）10-2452-06 　　党的十七届五中全会通过的“十二五”规划，明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。2011 年的中央农村工作会议指出，“三化同步”的推进，更需要大力加强中国特色现代农业建设。由此可见，“三化同步”是新形势下对工农关系、城乡关系的深刻认识，体现了中国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，对促进经济社会协调发展有着重大的理论和现实意义。 　　近年来国内学者做了许多关于“三化”的研究。王全书[1]、钱津[2]、夏春萍等[3，4]认为工业化、城镇化和农业现代化三者互为发展基础，相互推动发展，是协调统一的关系，但目前国内农业现代化水平落后于工业化和城镇化发展[5]；徐大伟等[6]认为利益趋于一致是“三化同步”的内在基础，信息充分和对称是“三化同步”有效实现的必要条件。赵长保等[7]总结了英国、法国和美国等发达国家在“三化”过程中处理诸如土地制度、农村劳动力转移、粮食安全、工业化资本积累等若干重要问题方面的经验，在此基础上提出了中国今后“三化”发展的关键是充分发挥工业化和城镇化对农业现代化的支撑与带动作用，实现工农和城乡协调发展。同时需要建立与工业化、城镇化水平提升同步的进城务工经商农民的市民化的机制，农业劳动力减量提质与农业资本有机构成同时提高的机制，农地经营集约化与农转非土地增值由“三农”共享的机制，农业生产流通方式与城镇农产品消费需求变化对接的机制，城乡第一、二、三产业融合与现代农业产业结构优化互动的机制，城乡公共财政均等化与城乡公共服务均等化相适应的机制等六大机制[8]。 　　根据系统论的观点，将“三化”同步发展系统看成由工业化、城镇化和农业现代化3个子系统组成的复合系统，是各子系统间通过要素间的关联耦合而成的高一级的系统。专家学者们对系统协调的概念和内涵给出了不同的定义与表述方式，如孟庆松等[9]认为协调是指系统之间或系统组成要素之间在发展演化过程中彼此的和谐一致；李艳等[10]认为协调是一种管理职能，是围绕组织发展目标对组织整体中各种活动的相互联系加以调节，促使组织目标的实现；戴西超等[11]认为协调是指系统内在要素的有机统一，物质循环和谐有序逐层上升；杜志平等[12]认为系统协调是指系统内各层次、各子系统之间各种参数的和谐、结构和功能的相融、系统之间物质能流运动的稳态；穆东等[13]认为对于复合系统，协调是指某一时刻或某时段系统各要素之间和谐的良性状态等。协同发展（Cooperative Development）是系统内部，以及各子系统之间的相互适应、相互协作、相互配合和相互促进，耦合而成的同步、协作与和谐发展的良性循环过程。它不是单个系统的事情，是一种整体性、综合性和内生性的聚合，是系统整体中所有子系统之间相互关联、作用的动态程度的反映[14]。同步推进“三化”发展，就是要将“三化”进行统一、协同和耦合， 重点改善目前农业现代化水平落后于工业化和城镇化水平的状况，解决城乡差距、贫富差距不断拉大等社会问题。 　　到目前为止，关于系统协同发展评价方法的研究较少，归纳起来基本有三类：第一类是经济分析法，包括指标评价法、一般绩效分析法和可能满意度方法等；第二类是专家评价法，主要有评分法、优序法等；第三类是运筹学和其他数学方法，如多目标决策方法、AHP方法、模糊总体评价法和数理统计方法等， 但是以上方法所构建的评价模型对于指标权重的赋值主观性、随机性强。数据包络分析（简称DEA）方法能较为有效和便捷地解决多输入、输出的时序性评价问题，且很好地避免了主观权重赋值等问题。因此本研究将系统论与“三化”协调发展的理论相结合，选用DEA方法，建立工业化、城镇化和农业现代化3个子系统，运用软件LINDO 6.1测算两两子系统之间及3个子系统的协调发展度，从协调和发展两个方面来评价“三化”发展的综合状况。 　　1 “三化”协同发展的评价结构与数据来源 　　1.1 “三化”协同发展的综合有效程度计算 　　“三化”协同发展综合有效程度反映“三化”系统中各子系统内部的协