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试析房屋建筑工程施工全过程造价控制和管理 　　摘 要：随着建筑原材料价格和工人工资的大幅上涨，建筑市场的竞争更加激烈，只有在既定的竞标价格内最大限度的降低施工的成本，建设单位才能以最少的价格获取最优质的房屋建筑。施工阶段是房屋建筑工程造价控制与管理的关键环节，建设单位要采取合适的管理与控制手段，降低房屋建筑施工的整体造价。本文通过对施工造价控制关键环节的研究来分析工程造价失控的原因，并在此基础上提出房屋建筑施工全过程造价控制与管理的对策。 　　关键词：房屋建筑；工程施工；造价控制；管理 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　成本、工期和质量是工程项目管理的三大目标，建设单位应加强工程造价的控制与管理，将工程的成本控制在预期的限度内，在及时纠正偏差的基础上充分的管理人力、物力和财力，才能实现工程投资的最大效益，降低工程的整体造价。 　　一、房屋建筑工程施工的关键环节 　　1工程招投标环节。工程投标是工程施工全过程造价控制和管理的基础。建设单位在制定成本管理计划时，应据项目实际编制招标计划，项目承包范围，编制完善的招标文件及评标办法，推行工程量清单计价，合理确定项目工程最高控制价。 　　2合同签订和管理阶段。施工合同是工程施工单位与建设单位双方认真履行和共同遵守的法律性文件，合同的内容决定着房屋建筑施工中的所有活动。建设单位负责人要对合同的内容进行认真的审议，施工过程中还要对合同进行管理，加强对合同条款的理解，确保工程施工严格按照合同内容进行，避免施工工程造价全面失控，最大限度地降低企业成本支出。 　　3施工组织设计和审查。签订施工合同后，建设单位应据施工合同条款及投标价格审核施工方案，督促施工单位规范设计、在保证工程质量和工期的前提下降低施工成本，实现低耗、优质和高效施工，对工程的人力、物力和财力做出时间与空间的合理安排，制定科学高效的施工方案。 　　4材料和设备的管理。市场经济瞬息万变，原料和设备价格也会随供需变化而变化。建设单位应对施工图纸上确定的可计量材料、设备数量进行估计，考虑适当的风险系数计入合同总价，对风险范围内材料、设备涨价不予调整价款；对于不能计量的材料、设备，应考虑合理的暂估价计入合同，避免结算价大幅超出合同。 　　二、房屋建筑工程施工阶段造价过高的原因分析 　　1管理不到位。首先，合同管理的缺位。施工合同决定着施工的方向和内容，合同管理人员需要对施工合同进行有效的管理，但是受专业技术的限制，一些合同管理人员不按照法律规定签订合同，施工合同的内容不全面，合同中一些模糊的条款很容易加大成本。其次，施工现场的管理比较混乱。一些业务素质差的监理工程师不按照预算和合同的有关规定签证，对施工单位填写的签证不能进行有效的调查和确认，工程损失惨重。 　　2施工组织设计不到位。签订施工合同之后，需要结合中标价格和工期质量要求来进行施工组织设计。施工组织设计需根据施工环节的不同来进行设计，监理单位须对施工组织设计进行详细的检查。但是由于监理单位一些工程师和现场工程师的责任心不强，造价失控现象严重。建设单位负责人要进行现场的监督和管理，减少施工混乱程度，提高工程施工质量。 　　3施工的程序混乱。受工期限制，施工单位往往违背施工流程，匆忙成立的项目指挥部也会打乱决策、设计和施工的流程，在没有把握建筑标准、审查设计深度和承包合同与招标文件完整性的情况下就急于施工，过程中的工程变更更是加大了成本的支出。此外，负责监督施工现场的监理单位和项目管理人员的意见往往不一致，对工程变更的合理性和必要性都没有进行必要的监督，出现事故之后也没有相应的惩罚措施，致使工程造价严重超过预支，资源浪费严重。 　　4工程变更频繁。房屋建筑工程的施工环节众多，工期较长，既定的施工方案经常会因为原材料价格、天气气候、地质条件以及工程量而发生变化，这些变化通常是不可预知的，工程的变更直接就导致了工程造价的变化。因此，建设单位要重点对施工阶段的工程变更进行控制，工程造价才不会超过预期的范围。 　　三、房屋建筑施工全过程造价控制与管理 　　1加强合同的管理。施工合同决定着施工的内容和程序，在施工的过程中一定要加强合同的管理。首先，加强施工合同的严密性。负责签订合同的人员要严格审议合同条款，保证工程造价的合法性与合理性，减少施工过程中纠纷的发生，有效降低工程的整体造价。其次，合同管理人员在施工的过程中要及时的补充工地会议纪要和工地的联系单，保证材料的完整性。此外，在施工之前还要组织施工合同的交底会议，保证控制信息的准确及时传达，提高管理人员对中标方式、清单组价依据和中标降幅系数的准确理解。 　　2工程变更的控制。对于必要的工程变更，可以对工程造价进行及时的核算，采取多种方案并对成本较高的方案进行重新考虑。工程变更之前要预先