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新生代农民工就业质量指标的体系构建 　　【摘 要】在我国具有非正规就业规模日益扩大、即将进入刘易斯结构拐点、农村剩余劳动力的市民化融入亟待解决的背景下，提升新生代农民工就业质量尤为关键。本文构建了新生代农民工就业质量指标体系，以帮助政策制定者更为准确的了解新生代农民工就业质量状况，从而有利于提升新生代农民工就业质量。本文采用文献法、德尔菲法和层次分析法构建新生代农民工就业质量指标体系。该体系分为两级，其中包括5个一级指标、31个二级指标。 　　【关键词】新生代农民工；就业质量；指标体系构建 　　一、问题的提出 　　伴随全球化的进程，就业质量的下降正成为困扰包括发达国家在内的世界各国的普遍问题。各国政府也将促进就业、提高人力资源能力、提升就业管理现代化手段、加强法制化作为就业战略。我国就业战略也从重视就业数量向重视就业质量转变。在我国具有非正规就业规模日益扩大、即将进入刘易斯结构拐点、农村剩余劳动力的市民化融入亟待解决的背景下，提升新生代农民工就业质量尤为关键。如何来评价新生代农民工就业质量高低，当务之急就是构建新生代农民工就业质量指标体系。 　　就业质量是反映整个就业过程中劳动者与生产资料结合并取得报酬或收入的具体状况之优劣程度的综合性范畴。①构建新生代农民工就业质量指标体系能有利于政策制定者更为准确的制定政策，从而提升新生代农民工的就业质量，以为进一步挖掘第一次人口红利创造机会。 　　二、就业质量指标体系研究述评 　　（一）国外就业质量指标体系研究述评 　　国外学者构建的就业质量指标较为全面，包括工作环境、工作性质（工作时间、合同类型、岗位任职资格）、薪酬、人际交往、自我实现等指标。代表人物包括马斯诺、赫尔伯格、Beatson等。除此之外，欧盟委员会也提出了就业质量相关范畴的概念——工作质量，依据该理念设计了就业者的主观评价内容。总体来说，国外就业质量指标从大类上来说较为全面，但是却不细致。 　　（二）国内就业质量指标体系研究述评 　　国内学者对就业质量指标体系的研究主要针对高校毕业生和农民工等群体展开。针对高校毕业生就业质量指标体系的构建较为全面，主要包括：薪酬（工资、福利、社会保障情况）、人岗匹配（兴趣、能力、专业与岗位的匹配）、工作性质（工作的稳定性）、工作环境（工作地点、劳资关系和谐、人际关系）、自我发展（职业发展）等。但是，对农民工就业质量指标进行构建的学者非常少。迄今为止，在包含农民工就业质量指标体系的核心期刊和优秀硕、博士论文只有三篇论文，这三篇论文对农民工就业质量指标的构建比较粗略。总体说来，已有学者针对农民工而设计的就业质量指标包括职业收入、职业稳定性、职业声望、职业发展机会方面。 　　三、构建新生代农民工就业质量指标体系 　　（一）构建新生代农民工就业质量指标体系的原则 　　1.以就业质量内容为依据 　　评价指标尽可能全面、科学地反映新生代农民工就业质量的主要内容。 　　2.各项指标独立不交叉 　　就业质量涉及范围非常广，众多的指标要做到独立不交叉。 　　3.可行性原则 　　新生代就业质量指标体系的设计是服务于实践的，因此，指标体系应具有可操作性，容易掌握。 　　（二）构建新生代农民工就业质量指标体系的过程及方法 　　1.新生代农民工就业质量评价指标 　　借鉴国内外经典文献，以及根据北京市新生代农民工的情况，本研究提出新生代农民工就业质量评价指标体系。该体系有五个一级指标构成，分别是工作环境、工作性质、人-岗匹配、薪酬与激励、自我发展。其中，工作环境包含两个层面，即工作的物理环境和工作的人文环境。根据这两个层面，设计的二级指标包括工作场所的满意度、工作安全的满意度、领导管理风格的满意度、上下级沟通的满意度、与同事关系的满意度、劳动合同签订形式的满意度、工会的参与及维权的满意度、管理决策参与度的满意度等。工作性质包含三个层面，即职业稳定性、工作时间、工作强度。根据这三个层面，设计的二级指标包括对最近两份工作间隔时间的满意度、平均一份工作持续时间的满意度、平均每天工作时间的满意度、工作数量的满意度、工作难度的满意度、缺勤宽容度的满意度等。人-岗匹配包括两个层面，即岗位与能力的匹配性、岗位与兴趣的匹配性。根据这两个层面，设计的二级指标包括对能力在岗位上能得到发挥的满意度、对岗位与兴趣匹配的满意度、对岗位给予的成就感的满意度等。薪酬与激励包括五个层面，即职业收入、奖金、社会保险、经济型福利、非经济型福利。根据这五个层面，设计的二级指标包括对工资水平的满意度、对工资公平的满意度、对奖金水平的满意度、对奖金公平的满意度、对参与五险一金的满意度、对经济型福利的满意度、对非经济型福利的满意度等。自我发展包括四个层面，即企业发展、职位发展、知识技能提升、工作-生活平衡。根据这四个层面，设计的二级指标包括对企业知名度的满