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美国高校学生事务管理的模式之嬗变 　　一、背景与渊源：“替代父母制”(In Loco Parentis) 　　 　　美国高等教育的历史可以追溯到1636年第一所高校――哈佛学院的诞生，至今已有360多年。但学生事务及其管理却并不是伴随高校的产生而同时产生的。在早期，美国的高等学校对学生事务和学术事务是不加区分的，现今所说的学生事务其管理从无到有经历了200多年的漫长历程，其历史渊源是“替代父母制”。所谓“替代父母制”，顾名思义，是指校方代替学生的父母行使职责，由教师、校长乃至董事对学生在校的活动加以管教、约束，通过精神、肉体和经济手段惩罚违纪行为。在哈佛和其他早期的殖民地大学中，学生宿舍是集住宿、文化活动、宗教活动和图书馆为一体的建筑，它兼有宿舍、教室和教堂等多种功能。由于当时的学生年龄较小，自我管理的能力较差，所以作为教员的牧师既是他们的教师同时也是他们的生活指导者(tutor)。教师与学生同吃同住，朝夕相伴，对学生实施严明的纪律约束和封闭式的监督，他们关注的是全体学生的思想、道德、品格培养以及学识的提高。美国独立后至19世纪前期，高校对学生及其校园生活仍然实行的是严格的寄宿制、道德监督和行为控制，沿用的仍然是“替代父母制”的管理模式。 　　 　　二、独立与分析；学生人事工作(Student Personnal Work) 　　 　　进入19世纪中叶，尤其是南北战争爆发前夕，美国高等教育发展进入了一个新的阶段。受德国大学的影响，美国早期的大学开始注重学术与研究。与此同时，莫里尔法案(Morrill Act)的颁布带来了美国高等教育规模的迅猛发展，这使得现今意义上的学生事务及其管理从学校的教学和学术事务中分离出来，并获得了前所未有的发展机遇和更大的发展空间。 　　首先，受到德国大学的影响，早期的殖民地大学陆续变成了现代化的研究性大学。这些大学里的教员们的精力越来越多地放在教学与研究上，这种情况下也就有了专职学生事务人员的任命。1870年，哈佛大学校长艾略特(Charles　W．Eliot)任命格列(Ephralm Gurney)为第一位院长(dearl)承担对学生纪律的管理。1890年哈佛大学成立“新生顾问委员会”，管理划分为两部分；学术院长和学生院长(adean Of students)。布里格斯(LebaronRussellBriggs)从而成为美国高等教育史上第一位单独负责学生事务的行政领导。 　　其次，莫里尔法案的影响和心理学的诞生促成了学生人事工作的兴趣。1862年莫里尔法案颁布生效后，美国的公立高等教育得到迅猛发展，极富美国特色的社区学院也开始出现。学校规模的扩大同时带来学生来源的复杂性(大量学生来自中产阶段)和学生需要的多样性，带来了对就业和其他非传统项目的要求，也带来了学生经济和个人方面的新的问题，高等学校和学生的特征和个性发生了急速的变化，这些都对高校学生事务管理提出了新的要求。 　　在19、20世纪之交，学生的服务、咨询、管理的机构和工作相继建立和产生。1911年斯坦福大学的“个人训练和指导特别委员会”设计了一项为学生作个人指导的计划。该委员会负责对学生(主要是新生)进行专业方面的评议咨询指导，如专业选择、教师选择、课程选择和就业选择。以后这种组织被许多高校所采纳，高校学生事务也就开始进入“学生人事服务”或称之为“学生人事工作”时代。 　　 　　三、复兴与变革；学生服务(Student Services) 　　 　　第二次世界大战是美国高等教育的一个重要转折点，其影响决不亚于历史上1862年和1890年的莫里尔法案下赠地学院的建立。根据美国教育的官方统计，大学在校学生数从1940年的150万增加到1950年的230万、1960年的360万。在这种情况下，校长和他的助手们忙于扩建学院，教师疲于应付学生对教学和学科的需求。这样大部分对学生生活的管理都留给了男生院长(adeanofmen)、女生院长(adeanOfwomen)和学生院长及其助手们，这使得学生事务及其工作人员的地位和作用重新获得了肯定和证明。 　　二战刺激了美国的高等教育在服务观念上的转变。学生咨询服务发展成为高等教育的一项运动，并为后来“学生消费者第一”(Student Consumerism)观念的诞生奠定了基础。咨询服务运动的出现在很大程度上是由美国高等教育的性质和职能决定的，同时也是高校为了适应战后社会变迁和高等教育向大众化发展需求而作出的反应。60年代后期，美国高校学生数增长速度的逐渐减缓导致高校为了生存而争夺生源的竞争，各校都努力改善对学生的服务工作，学校和学生之间的关系发生重大变化，“学生消费者第一”观念形成了。“学生消费者第一”是以把学生与学校的关系作为买方和卖方为前提的，是一种注重和保障学生学习权益