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关于推进高校继续教育特色发展的思考 　　摘 要:加快经济发展方式的转变对高校继续教育提出了新的需求，特色就是竞争力，就是活力之源。高校成人教育必须适应我国经济社会的发展，不断创新发展思路，拓展发展途径，发挥自身优势，打造教育特色，构建新的历史背景下继续教育的办学模式、培养模式和管理模式，促进继续教育的健康和可持续发展。 　　关键词:高校；继续教育；特色发展 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　 　　高校继续教育作为我国高等教育体系“三架”马车之一，已形成了多层次、多形式和多科类的格局，为推进我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会做出了积极的贡献，为经济社会的发展培养了大量的各类专业技术人才。随着经济全球化的深入发展，科技进步的日新月异，人力资源成为生产要素中最活跃、最重要的因素，成为推动经济社会发展以及提升综合国力、全面建设小康社会的关键。目前，经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的全面推进和科学发展，经济发展方式转变加快，赋予了高校继续教育新的内涵与责任，使其具有大学学历教育不可替代的功能。2010年7月中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010-2020），绘就了我国教育未来十年发展战略，《纲要》第八章专门对我国继续教育的发展做了比较全面的部署，明确地对我国继续教育的发展方向、发展目标、发展路径作了规定，增强了继续教育发展的动力。但是,目前我国高校继续教育还存在着人才培养模式僵化、教学内容老化、教学模式固化、教育质量退化等等一系列问题。高校继续教育发展极不平衡，以抢“生源”、逐“效益”为目的的利益化趋势竞争日益激烈。高校继续教育在凸显优势、调查研究、科学定位、整体设计、突出特色、创新发展等方面还做得不够。究其根源，高校成人教育没有充分发挥办学的个性，没有形成自我的体系和特色。 　　 　　一、继续教育面临的新形势 　　 　　继续教育的发展与经济社会的发展相伴而生，并不断得到提升和促进。“科学技术是第一生产力”，知识、技术是最宝贵的资源，日益激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争。我国是人力资源大国，而不是强国，国内经济社会发展也极不均衡，区域的产业结构、人才结构、知识结构等差异明显，这些都给继续教育的创新发展带来了历史性的机遇。同时，党的“十七”大报告指出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，无疑，这是对继续教育发展的再次提速和提质。在新的历史条件下，高校继续教育面临着新的形势，而现实情况下也突出地表现出一些新特征。 　　(一)高校继续教育由成人学历教育向继续教育培训为主转化 　　随着普通高校的大规模扩招，高校继续教育学历教育面临严峻的挑战，特别我国人口结构所决定的高考适龄青年人数，从2009年起就开始明显减少，这将会使成人高等教育原有的生源更加减少。另外，成人高等教育学历教育经过几十年的发展，以国家机关工作人员、中小学教师和企事业单位职员为主要成员的学生都已基本上取得学历文凭，而年纪较大的此类人员也已放弃参加成人高等教育，这从另一个方面说明成人高等教育在常规的领域内已处于一种饱和状态。在这些因素的综合作用下，成人教育生源现已处于一种逐年减少状态。根据中国教育网数据统计，2008年，我国成人学历教育在校人数为5482949人，毕业人数1690944人，而2008年各级各类非学历教育学生（包含高等教育和中等职业教育的各种培训）结业，注册，其中全国接受各种非学历高等教育的学生271.85万人次，当年已结业437.94万人次；接受各种非学历中等教育的学生达5448万人次，当年已结业6501.57万人次。以上数据表明，各种培训教育人数占继续教育人数的主体。高校继续教育的培训教育已成为继续教育的主要形式。 　　(二)高校继续教育培养模式不适应经济社会发展对人才的需求 　　就高校继续教育学历教育人才培养模式来讲，一是以普通高等教育为模板，重点强调继续教育的群体性和一般性，对自身发展模式和办学定位不准确，基本上沿用和照搬普通高等教育的人才培养模式，在培养目标、专业设置、课程体系、教学方式和学习评价等方面，缺乏成人高等教育的特性、针对性和适应性，没有体现继续教育的个性特征，也没有体现企业和社会发展对专业技术人才知识、技能和素质的基本要求，以及成人教育学生自我发展的知识需求、年龄特征和知识基础。另一种情况是借口成人学历教育的特点，着眼于继续教育的个体与个性要求，片面强调适应性教学，致使成人学历教育缺乏应有的教学要求，缺乏社会认同度。 　　在继续教育学历教育中，两种极端的行为都是不可取的，应以高等教育的基本规格和学科水平为基准,同时兼顾到成人教育自身的特点与规律，培养特色鲜明，面向基层，面向生产、