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高校收费管理内部控制的探讨 　　摘要： 在高校建设中，收费管理是非常重要的一项工作内容。但在现今部分高校的收费管理内部控制工作中，还存在着一定的问题。在本文中，将就高校收费管理内部控制存在的问题以及应对措施进行一定的分析与探讨。 　　Abstract： In the construction of colleges and universities， charge management is an important work. But there are some problems in the charge management internal control work of part of colleges and universities. This article analyzes the problems and countermeasures of the university charge management internal control. 　　关键词： 高校收费管理；内部控制；问题 　　Key words： university charge management；internal control；problem 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）34-0049-03 　　0 引言 　　加强高校收费管理内部控制机制建设是杜绝乱收费现象的有效途径。目前许多高校已在本校范围内建立起了相应的内部控制体系，但是在实施和制度执行环节存在一些问题：内控制度缺失、滞后；缺少一套支持数据共享的收费管理系统，学生收费与财务核算两部分独立管理，学生转专业时收费系统之间的数据无法实时更新，造成学费流失；票据缺失，导致财务审核时一部分学费因票款不对应而无法计入收费系统。另外，在有的高校办学合同管理以及收入分配等方面也存在管理漏洞，直接导致教学资源分配不合理、教师工资出现严重的两级分化。这都是高校在学生收费管理中因内部控制不力所引起的后果。 　　本文从内部控制的角度深入以上现象的成因，通过建立统一的学生收费管理信息系统、完善收费信息数据库、加强合同管理和票据管理等措施，来改善这一现状，取得了不错的成效。 　　1 高校收费管理内控现状 　　2006年，我国通过对《教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》的发布对我国高校日常运行中的收费行为以及管理方式进行了明确的规范，并以此将高校收费工作带入了正轨。而在该通知发布之后，教育部门每年都要对高校的乱收费情况进行专项检查，并在各方面都对规定内容进行了逐步的细化。截至目前，我国各大高校在“收缴分离”要求的基础上都对学校的收费管理机构进行了专门的设置，并对相关的收费管理方式进行了制定。而在内部控制工作开展中，也以我国国家、地方所颁布的收费文件为准，逐渐形成了较为规范的内部控制制度。但由于不同高校对财务部分在权责分工以及机构设置等方面差异的存在，则使高校在内部控制工作开展中还存在着一定的问题。 　　2 高校收费管理内控中的问题 　　2.1 内控制度缺失、滞后 　　目前，高校在收费管理工作开展时主要以各级政府以及学校主管部门的收费文件为依据对内部的收费控制工作进行开展，但在具体实施时，却存在着管理制度缺少同学校状况联系的情况。对于各大高校来说，虽然其在收费管理方面都以集中的方式进行控制，但对于收入的申报、核算、上缴以及管理等方面还是缺少科学、系统管理制度的建设，且已具有的管理制度也存在着较为分散的情况，在制度制定之后，也没有联系实际情况对其进行及时的更新，并因此使其同现时工作存在着较为严重的脱节问题。而在具体收费方面，相关收费人员也更多的按照自身以往经验开展收费管理工作，缺少科学的制度规范。这部分情况的存在，都会使部分高校二级单位可能出现私设小金库以及坐支等行为隐患。 　　2.2 学生收费存在问题 　　由于对安全因素的考虑，高校财务部门的学生收费以及财务核算软件往往被分别的设计成各自独立的系统，且同校园其他软件间也不具有数据方面的交换。这种情况的存在，虽然能够对收费数据的安全性作出一定的保证，但却不能够同校内其他信息系统对学生的相关数据共享进行实现。尤其是同财务部门具有较强密切联系的教务部门、学工部门等，对于学生退学、专业调整以及休学等方面的信息都不能够得到及时的提供，并因此会使这部分学生的数据信息逐渐出现了偏差情况。尤其是近年来各大高校积极开展专业调整的情况下，不同专业学生的学费往往具有较大的差异，如果当学生专业进行调整时没有对相关数据进行调整与更新，就很可能因此使高校在学费收取方面存在流失。 　　2.3 办学合同管理存在问题 　　目前，很多高校以授权的方式对经济合同进行签