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从西方幼稚工业保护理论看我国幼稚产业的发展 　　◆ 中图分类号：F752文献标识码：A 　　内容摘要：我国加入世贸组织的五年过渡期已结束，将逐步履行全面开放市场的承诺。面对实力强大的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何应对？本文从西方幼稚工业保护理论的角度，结合我国国情进行了分析，本文认为我国在继续保持已经具有比较优势的制造产业同时，应深入挖掘出这些行业当中的幼稚工业，以及努力培养整体都处于幼稚阶段的高科技产业。此外，政府部门应创建良好的市场环境，建立公平的市场竞争机制，加大幼稚产业市场竞争强度；企业则应大力创新、提高产品质量及技术含量、树立民族品牌。 　　关键词：幼稚产业 选择标准 保护措施 　　 　　自2001年12月我国正式加入世界贸易组织以来，五年的过渡期已经结束，企业面临着开放市场所带来的国际冲击。越来越多的跨国公司进入制造、高新技术、金融零售等行业，在带来先进产品的同时，也给我国民族工业的发展带来巨大的挑战。如何在竞争激烈的国际环境下，选择并扶持发展我国幼稚产业是一个值得关注的问题。 　　 　　幼稚产业相关理论综述 　　 　　1791年，美国的亚历山大#8226;汉密尔顿（Alexander Hamilton）在《关于制造业的报告》中提出，美国政府应该用关税保护国内工业生产，抵御主要来自英国的进口商品。之后，德国的弗里德里希#8226;李斯特（Friedrich List）在《政治经济学的国民体系》（1841年）中更为系统地建立了幼稚工业保护理论。其主要思想是：经济的发展是分阶段的，国家应当对经济实行强有力的干预，实行贸易保护政策，以抵御外国竞争，促进国内生产力成长。 　　约翰#8226;穆勒（John Mill）研究了幼稚产业的特征，指出幼稚产业选择的三个标准：正当的保护只限于刚刚从外国引进技术并且正处于学习掌握过程中的产业；应保护那些不久以后取消保护也能生存和发展的产业；保护一段时间后，有可能变成有比较优势的产业。 　　巴斯塔布尔（Bastable）从保护成本和预期利润角度提出了幼稚产业的评判标准，认为：判断一种产业是否属于幼稚产业，不仅要看其将来是否具有竞争优势，还要在将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较才能确定。只有当某种产业预期利润大于保护成本，才可确立该产业为被保护的幼稚产业。 　　肯普（Kemp）根据外部规模经济因素来评判幼稚产业，认为：如果一个产业能够产生外部经济效应，那么该产业的发展就会对其他某些产业或社会带来额外的好处。在这种情况下，即使某产业不符合穆勒标准或巴斯塔布尔标准，也仍有贸易保护的必要。肯普将外部经济效应与幼稚产业保护联系在一起，显然比前两种界定标准前进了一步。理论界将穆勒、巴斯塔布尔和肯普三个人的标准合起来，统称为穆勒―巴斯塔布尔―肯普标准。 　　此后，幼稚产业保护理论经过众多经济学者的不断补充、完善，形成一派观点鲜明的贸易保护理论的分支。该理论认为：一个国家的某种商品可能有潜在的比较优势，但由于缺乏专有技术和最初较少的投入，该产业难以建立；或虽已启动，但难以与外国企业进行有效的竞争，因而需要对幼稚产业进行贸易保护，直到它能应付外国竞争，具有经济规模并形成长期竞争优势为止。但是不论在理论或实证分析中，已有研究大多关注关税作用，对非关税保护措施的研究较少；在保护程度上，定性描述多，定量研究少，并且对发展中国家如何在全球化的进程中保护本国幼稚产业缺乏系统研究。本文从我国具体国情出发，对入世过渡期结束后我国幼稚产业的发展作出分析。 　　 　　我国幼稚产业的选择标准 　　 　　根据西方国际贸易学大量文献和世贸组织有关条款，可以初步把幼稚产业定义为：处于新建、扩建、改造的、具有动态外部经济效应、成本递减的、潜在国际比较优势的进口替代（竞争）产业。 　　具体从我国当前经济发展状况来看，已进入重工业和买方市场阶段，尤其是消费结构的变化，使得重工业快速增长已经成为20世纪90年代以来我国经济持续快速发展的主要拉动力量。随着产业结构向重型化转变，近几年来，我国出口产品结构的产业基础也发生了较大变化。我国出口总额占世界总出口的5%以上，其中制造业产品占九成。2007年进出口额更首次超过2万亿美元，比2006年增长23.5%。目前，我国在不少重要工业产品方面已成为世界上数一数二的生产大国，已有100多种制造产品的产量处于世界第一位，囊括了家电制造业、通讯设备、纺织、医药等十多个行业。同时，我国贸易方式构成也在逐渐改变，一般贸易比重上升并接近加工贸易，机电产品和高新技术产品出口增长较快。但是，进一步考察出口商品的技术含量以及附加值，可以看出，高新技术产品的出口技术含量不高、在商品和服务的质量和技术水平方面竞争优势不强。究其原因，从重化工业本身来看，我国虽