潜伏十五年盐务官.docVIP

“潜伏”十五年的盐务官 　　在使人腐败堕落的一切原因中，权力是最永恒的。权力会导致腐败，在当今中国，失陷于职务犯罪的官员绝不在少数。一般而言，在诸多落马的腐败官员中，像邢福煌这样“潜伏”15年屡屡受贿的案例，并不多见。 　　然而，邢福煌不曾想到的是，以贪欲始，必以牢狱终。 　　2010年12月17日，海南省检察院决定以涉嫌受贿罪对邢福煌逮捕，很快由海南省检察院第一分院侦查终结，2011年3月15日向海南省第一中级法院提起公诉。 　　经审理查明：1995年至2010年，邢福煌在担任海南高速公路股份有限公司党委书记、董事长、总经理，海南省盐务局局长期间，利用职务上的便利，为他人牟取利益，非法收受个体建筑老板和盐务局系统干部贿赂共计414万余元。 　　2011年6月7日，海南省第一中级法院对海南省盐务局原局长邢福煌受贿案做出一审判决，邢福煌因收受贿赂414万元，被判处有期徒刑12年，剥夺政治权利3年，对其退出的赃款200万元予以没收，并对其赃款余款继续追缴。 　　人们也许要问：一个在职硕士研究生、高级经济师、海南省盐务局局长（副厅级）是怎样走向腐败的，又怎样“潜伏”了15年才落入法网的呢？翻开邢福煌受贿案厚厚的卷宗，我们可以追寻到他的犯罪轨迹。 　　 　　单位续建职工楼，心照不宣吃回扣 　　16年前的1995年，邢福煌春风得意，仕途一帆风顺，年仅41岁的他升任海南高速公路股份有限公司（简称“海南高速公路”）党委书记、董事长、总经理。 　　一开始，他为公司的发展壮大尽了自己的力。然而，就在1995年的下半年，他的眼睛便盯上了因工程质量问题停建的职工宿舍楼“温馨小区”，开始潜心筹划续建小区工程。他心里明白，搞工程是件肥得流油的差事。 　　果然不出所料，是年下半年的一天，海口某房地产公司法人代表蔡庆超找到邢福煌，开门见山地说，要承揽海南高速公路职工宿舍“温馨小区”续建工程。邢福煌迟疑片刻便说，这个工程不少人要承建，我们要开会研究后再定，假如给你公司承建，能不能给付工程款百分之一的好处费？蔡老板听后，立即答应。 　　之后，邢福煌把将工程交给蔡庆超续建的意思，交代给时任海南高速公路办公室赖主任，让赖主任与蔡庆超具体洽谈签订施工合同等具体事宜。1996年上半年的一天上午，宿舍区续建工程即将完工，没忘了兑现承诺的蔡庆超，约好邢福煌在海口市南宝路边见面。二人相见，蔡老板将事先准备好的30万元现金，急忙给了邢福煌，便驱车匆匆离去。 　　邢福煌收下平生以来第一笔巨额好处费，回到家里，脑子里却在翻江倒海。虽然他以前也曾遇到这种事，但知道是受贿犯法行为，从没敢越雷池一步。可这30万元的巨大诱惑使他舍不得拒绝，侥幸心理占了上风。这算什么？是他们按惯例应给的好处费，恐怕算不上受贿吧，再说了这事也只有天知地知。邢福煌自我安慰了一番，很快平静下来。 　　过了些时日，邢福煌又想起了蔡庆超，看来此人并非等闲之辈，他说一不二，在社会上也颇有神通，与这样的人交往靠得住。一天，他找到蔡庆超询问能不能将海口市蓝天路的一块土地转让给海南高速公路公司建办公楼（即高速公路大厦）。 　　谁料，蔡庆超立马答应可以办到，不过这项工程还由他的公司承建，只要能将这块地转让过来，别的好说，还按老规矩办，工程款百分之一给付好处费。二人一拍即合。谈妥后，邢福煌交代赖主任去负责具体落实。 　　1997年上半年的一天晚上，在高速公路大厦主体工程即将竣工之际，蔡庆超为表示感谢，在海口市义龙路路边送给邢福煌现金60万元。1998年年底一天晚上，高速公路大厦装修工程即将完工，蔡庆超又在海口市蓝天路高速公路宿舍区停车场送给邢福煌现金70万元。 　　有了这三次收钱的经历，邢福煌真是大开眼界，凭权敛财的胆子越来越大了。然而，他那里晓得，一念之差不能制，而祸流于滔天的道理？ 　　 　　下属公司有工程，上司插手敛钱财 　　俗话说：贪欲像个魔鬼，出了魔瓶，就再也收不回来了。 　　邢福煌在海南高速公路公司主政的十年间，可谓是大权独揽，小权也不分散。尤其是工程建设之事，绝对是他一人说了算。本公司的工程他说了算，下属公司的工程给谁也必须由他开金口，因而对工程这类较为敏感之事，下属公司领导向来是避而远之。众所周知，凡涉及工程项目，只要是能拍板定案的人，施工方都会出重金报答的，这早已成了社会上不言自明的“秘密”。 　　海南高速公路公司所属全资公司三亚金泰公司在三亚开发建设“三亚瑞海城市花园”工程即将动工。嗅觉灵敏的个体建筑公司老板谭祥健，很快找到时任海南高速公路副总经理、三亚金泰公司总经理、法人代表人陈波，请求商谈承包这一项目的工程，并参加工程投标。 　　然而让谭老板百思不得其解的是，陈总只是摇摇头说，这事我做不了主，你去找邢总。 　　谭老板听后，茅塞顿开，连夜驱车赶回海口，翌日